Приостановление исполнения и аннулирование исполнительного документа в ОАЭ

Многие ищут способ добиться приостановления исполнения в ОАЭ или отмены исполнительного документа после того, как в отношении них открыто исполнительное производство. Первое, что необходимо понимать: само по себе подача возражения против исполнения или предъявление исполнительного спора не приостанавливает исполнение автоматически — производство продолжается, пока судья по исполнению не вынесет решение о приостановлении либо пока закон прямо этого не потребует. Распространённое выражение «остановить исполнительный документ» юридически неточно, поскольку приостанавливается исполнение, а не сам документ; отмена же документа имеет собственные основания — подлог, прекращение долга либо отсутствие одного из установленных законом условий. Гражданский процессуальный закон ОАЭ детально регулирует средства защиты: временное возражение против исполнения, исполнительный спор по существу, жалоба на решения судьи по исполнению, прямое обжалование этих решений, а также обжалование самого судебного акта с ходатайством о приостановлении. В настоящем материале разъясняются каждое средство, его сроки, компетентный орган, а также порядок снятия запрета на выезд и отмены постановления о заключении под стражу.

Что такое исполнительный документ по праву ОАЭ?

Исполнительный документ — это акт, на основании которого закон допускает принудительное исполнение. Принудительное исполнение возможно исключительно на основании исполнительного документа и в отношении права, отвечающего трём совокупным условиям: оно должно быть бесспорным по существованию, определённым по размеру и наступившим по сроку. Отсутствие любого из этих условий само по себе является существенным основанием для оспаривания пригодности документа к исполнению.

Виды исполнительных документов

• Судебные решения и приказы, включая приговоры в части присуждённых реституции, компенсаций, штрафов и иных гражданских прав.

• Нотариально удостоверенные акты в соответствии с законом, регулирующим удостоверение и заверение.

• Протоколы мировых соглашений, утверждённые судами.

• Иные документы, которым закон придаёт такой статус.

Исполнение производится только по экземпляру документа с исполнительной надписью и после уведомления должника об исполнительном документе не менее чем за семь дней до начала исполнения. Отсутствие такого уведомления либо порок в нём относится к наиболее частым на практике основаниям недействительности исполнительных действий.

Приостановление исполнения или отмена документа? Устраняем смешение понятий

Смешение этих двух понятий — главная причина утраты средств защиты. Различие принципиально по последствиям, по компетентному органу и по срокам:

Юридически верная формулировка требования — «временное возражение о приостановлении исполнения» либо «исполнительный спор по существу», а не «остановка исполнительного документа». Ошибка в квалификации требования может повлечь отказ в его принятии по формальным основаниям.

Временное возражение против исполнения: самый быстрый путь к приостановлению

Если в ходе исполнения возникает возражение и испрашиваемая мера носит временный характер, лицо, осуществляющее исполнение, должник либо любое заинтересованное лицо обязаны передать его судье по исполнению, который решает вопрос о приостановлении исполнения либо о его продолжении. Лицо, осуществляющее исполнение, не вправе завершить исполнение до вынесения судьёй решения по возражению, заявленному в ходе исполнительных действий.

• Для регистрации временного спора требуется внесение обеспечения в размере 5,000 дирхамов; спор не принимается без документа, подтверждающего внесение обеспечения.

• Обеспечение возвращается при удовлетворении возражения и обращается в доход государства в силу закона при отказе, за исключением дел о личном статусе.

• Если судья по исполнению установит, что заявленное возражение представляет собой спор по существу, он разрешает заявителю зарегистрировать его в течение 7 рабочих дней с даты такого разрешения, при этом исполнение продолжается, пока не вынесено решение о приостановлении.

• Если возражение связано с иском о праве собственности на недвижимость, зарегистрированным в компетентном суде в общем порядке, его предъявление влечёт приостановление исполнения в силу закона, если суд не постановит иное.

Исполнительный спор по существу: оспаривание самого документа

Судья по исполнению обладает исключительной компетенцией — за изъятием исков о праве собственности на недвижимость — рассматривать в ускоренном порядке все исполнительные споры, как по существу, так и временные, и выносить относящиеся к ним решения, определения и приказы. Спор по существу предъявляется, в частности, в следующих случаях:

• Недействительность исполнительного документа вследствие подлога — посредством оспаривания документа по подлогу.

• Отсутствие одного из условий исполнения: право не является бесспорным, не определено по размеру либо срок его исполнения не наступил.

• Прекращение обязательства исполнением, зачётом, прощением долга, мировым соглашением или истечением давности.

• Отсутствие у документа свойства немедленного исполнения при том, что исполнение по нему начато.

• Противоречие между исполнительными документами либо вынесение последующего судебного акта, лишающего силы исполняемый документ.

• Спор о размере взыскиваемой суммы либо о расчёте процентов и издержек.

Жалоба и обжалование решений судьи по исполнению

Жалоба в течение 7 рабочих дней

Решения судьи по исполнению могут быть обжалованы председателю суда либо уполномоченному им лицу, иному чем судья, вынесший решение, в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днём вынесения, — для лица, в присутствии которого мера была принята, и с даты уведомления — для лица, в отсутствие которого она была принята. Это распространяется на очерёдность взыскателей, отложение исполнения по любому основанию, предоставление должнику отсрочки или рассрочки, принятие либо отказ в принятии поручительства, запрет на выезд и отказ в его вынесении, а также постановления о приводе и отказ в них. Решение по жалобе является окончательным и обжалованию не подлежит.

Прямое обжалование в течение 10 рабочих дней

Решения судьи по исполнению могут быть обжалованы непосредственно в компетентный апелляционный суд в течение 10 рабочих дней в установленных случаях, включая наличие или отсутствие компетенции судьи по исполнению документа, арест имущества, на которое не может быть обращено взыскание либо которое не подлежит продаже, участие в аресте лиц, не являющихся сторонами, отказ в заключении должника под стражу либо его заключение, а также решение об определении взыскиваемой суммы. Апелляционный суд вправе рассмотреть жалобу в закрытом заседании и вправе приостановить оспариваемую меру, а при её неделимости — приостановить исполнение полностью.

Приостановление исполнения арбитражного решения и иск о его отмене

Если исполнительным документом выступает признанное арбитражное решение, применяются иные правила. Предъявление иска об отмене арбитражного решения не влечёт приостановления его исполнения; тем не менее суд, рассматривающий такой иск, вправе по ходатайству одной из сторон постановить о приостановлении, если ходатайство основано на серьёзных доводах.

• Иск об отмене арбитражного решения не подлежит рассмотрению по истечении 30 дней, следующих за датой уведомления стороны, требующей отмены, о вынесенном решении.

• Суд разрешает ходатайство о приостановлении в течение 15 дней с даты первого назначенного для его рассмотрения заседания.

• Постановив о приостановлении, суд вправе обязать заявителя предоставить поручительство или финансовое обеспечение и обязан разрешить иск об отмене в течение 60 дней с даты вынесения такого определения.

• На определение о признании арбитражного решения и приведении его в исполнение либо об отказе в этом может быть подана жалоба в компетентный апелляционный суд в течение 30 дней со дня, следующего за уведомлением.

Приостановление немедленного исполнения при обжаловании судебного акта

Если исполнительным документом является решение суда первой инстанции, обращённое к немедленному исполнению, ходатайство о приостановлении подаётся не судье по исполнению, а в суд, рассматривающий жалобу. Во всех случаях суд, в который подана апелляционная жалоба или жалоба на определение, вправе по ходатайству заинтересованного лица постановить о приостановлении немедленного исполнения, если имеются основания опасаться тяжкого вреда от исполнения; при этом суд вправе потребовать предоставления поручительства либо принять иные меры, которые сочтёт достаточными для защиты прав взыскателя. Этот путь является надлежащим, когда возражение направлено против самого судебного акта, а не против порядка его исполнения.

Отмена заключения под стражу и снятие запрета на выезд

Судья по исполнению вправе вынести постановление о заключении должника под стражу, если тот уклоняется от исполнения исполнительного документа, если только должник не докажет неспособность произвести исполнение. До вынесения такого постановления судья проводит краткое расследование, если имеющихся документов недостаточно. Существует несколько практических выходов:

• Судья вправе предоставить должнику отсрочку исполнения не свыше 6 месяцев подряд либо рассрочить сумму соразмерными платежами на срок не свыше 3 лет под обеспечение или обеспечительные меры.

• Постановление о заключении под стражу не выносится, если должнику не исполнилось 18 лет либо он старше 70 лет, либо имеет ребёнка младше 15 лет, второй родитель которого умер или находится под стражей, либо является супругом кредитора или его восходящим родственником, если только долг не составляет присуждённое содержание.

• Судья постановляет о прекращении действия постановления, если кредитор письменно согласился на его отмену, если обязательство прекратилось по любому основанию либо если отпало одно из условий его вынесения.

• Запрет на выезд выносится лишь при условии, что долг определён, подлежит уплате и не обусловлен, а его размер составляет не менее 10,000 дирхамов, если только речь не идёт о присуждённом содержании, обязательстве выполнить работу либо о заработной плате.

• Запрет сохраняет силу до прекращения обязательства должника и отпадает при письменном согласии кредитора либо при отпадении одного из условий его вынесения.

• Председатель компетентного суда вправе разрешить должнику выезд для лечения его самого либо восходящего или нисходящего родственника первой степени или супруга — при представлении официальной медицинской справки, подтверждающей необходимость лечения за рубежом, при сохранении самого запрета.

Когда исполнительный документ утрачивает силу по давности?

Это один из наиболее упускаемых из виду вопросов — как должниками, так и взыскателями: исполнительные документы не подлежат исполнению по истечении 15 лет с даты последнего исполнительного действия либо при истечении того же срока с момента их вынесения без исполнения. Кроме того, если взыскатель не заявляет ходатайств о совершении действий по производству более одного года после последнего действия, судья по исполнению вправе постановить о временном закрытии производства. Возражение, основанное на истечении этого срока, представляет собой полноценный исполнительный спор по существу в старых производствах.

Установленные законом сроки и суммы

Этапы обращения о приостановлении исполнения в ОАЭ

Порядок этапов определяет успех или неудачу обращения, поскольку у каждой стадии свой срок и свой компетентный орган, обойти которые невозможно:

Практические рекомендации должнику по исполнительному производству

Часто задаваемые вопросы о приостановлении исполнения в ОАЭ