التصنيف : المصارف والبنوك

ما القوانين التي تنظّم فوائد ورسوم البطاقات الائتمانية في الإمارات وكيف تحمي حقوقك؟

ما القوانين التي تنظّم فوائد ورسوم البطاقات الائتمانية في الإمارات وكيف تحمي حقوقك؟

فوائد ورسوم البطاقة الائتمانية في الإمارات ليست متروكة لتقدير البنك وحده، بل تخضع لإطار رقابي صارم يضع لها حدوداً قصوى مُلزمة ويمنع فرض أي رسم خارجها دون موافقة المصرف المركزي. فبموجب نظام القروض المصرفية والخدمات الأخرى المقدمة للعملاء الأفراد (اللائحة رقم 29 لسنة 2011)، لا يجوز للبنك فرض أي عمولة أو رسم أو تحميل أو غرامة لم ترد في الجدول المعتمد إلا بموافقة خطية مسبقة من المصرف المركزي، ولا تُحتسب الفائدة على مشترياتك إلا على الرصيد القائم بعد انقضاء مهلة سداده بالكامل. وفي هذا الدليل نوضّح القوانين الحاكمة، وحقوقك في الإفصاح والاعتراض، وآثار التعثّر، ومتى يلزمك محامٍ.

ما القوانين التي تنظّم فوائد ورسوم البطاقات الائتمانية في الإمارات وكيف تحمي حقوقك؟

1. ما المقصود بالفوائد والرسوم على البطاقة الائتمانية؟

عرّفت اللائحة 29/2011 بطاقة الائتمان بأنها بطاقة بلاستيكية مرتبطة بشبكة إلكترونية تتضمّن تفاصيل حاملها وحدّه الائتماني، يدفع البنك أو شركة التمويل قيمة مشترياته وسحوباته النقدية نيابةً عنه، ثم يسدّد العميل القيمة في بداية الشهر التالي لشهر المعاملات، أو بالتقسيط بحسب الاتفاق بعد انتهاء الفترة المسموح بها للسداد الكامل للرصيد. وعلى هذا الأساس تتوزّع المبالغ التي قد تُحمَّل على حاملها بين «الفائدة» على الرصيد غير المسدَّد، و«الرسوم والعمولات» مقابل خدمات أو التزامات معينة.

الفائدة
مبلغ يُحتسب على الرصيد القائم غير المسدَّد بالكامل بعد تاريخ الاستحقاق، ويُحسب على الرصيد المتناقص.
الرسوم
ما يُفرض مقابل خدمات مصرفية محددة أو تعهدات أو التزامات معينة، ضمن الحدود القصوى المعتمدة.
العمولات والاستقطاعات
نسب تُحمَّل على الحساب مقابل خدمات مصرفية، ولا تُفرض إلا وفق الجدول المعتمد لدى المصرف المركزي.

2. ما الإطار القانوني المنظِّم لها في الإمارات؟

ينتظم الموضوع على مستويين متكاملين: أنظمة المصرف المركزي بوصفها المرجع المتخصّص للخدمات المصرفية، والتشريعات الاتحادية بوصفها الإطار العام للفوائد والالتزامات والتنفيذ. وأهمها:

أنظمة المصرف المركزي
تنطبق اللائحة رقم 29 لسنة 2011 صراحةً على بطاقات الائتمان (المادة 5)، وتضع في الملحق رقم (2) الحدود القصوى للرسوم والعمولات على خدمات العملاء الأفراد. وتؤكّد المادة (11) أن أي رسم أو عمولة أو غرامة خارج الجدول لا يجوز فرضه دون موافقة خطية مسبقة من المصرف المركزي، الذي يراجع هذه السقوف سنوياً ويصدر تعديلاتها بقرارات من مجلس إدارته تُنشر بالجريدة الرسمية.
التشريعات الاتحادية الداعمة
ينظّم قانون المعاملات التجارية (المرسوم بقانون اتحادي رقم 50 لسنة 2022) الإطار العام للفوائد على القروض التجارية والمعاملات المصرفية. ويحكم قانون المعلومات الائتمانية (الاتحادي رقم 6 لسنة 2010) ولائحته التنفيذية (قرار مجلس الوزراء رقم 115 لسنة 2021) أثر التعثّر على السجل والدرجة الائتمانية. ويُكمل قانون الإجراءات المدنية (المرسوم بقانون اتحادي رقم 42 لسنة 2022) وسائل التحصيل والتنفيذ. ويوفّر قانون حماية المستهلك (الاتحادي رقم 15 لسنة 2020) مظلّةً عامةً داعمةً لحقوق المتعامل.

3. حقوق حامل البطاقة: الإفصاح والكشف الشهري والسقوف المُلزمة

قامت اللائحة 29/2011 على مبدأ الشفافية في العلاقة بين البنك والعميل، فرتّبت لحامل البطاقة جملةً من الحقوق المُلزمة للبنك:

الإفصاح عن الأسعار
يلتزم البنك بالإعلان عن أسعار الفائدة على أرصدة البطاقات غير المسددة في اللوحة المعتمدة، ولا يجوز تطبيق رسم لم يُفصَح عنه ضمن الجدول.
الكشف الشهري
على البنك تزويد العميل بكشف شهري بقيمة المشتريات والسحوبات النقدية، والتحقق فوراً عند اعتراضه على أي بند فيه.
عدم تعديل الشروط منفرداً
لا يجوز تغيير شروط التسهيل أثناء سريانه إلا بموافقة المقترض الخطية، مع إخطار العميل قبل شهرين بأي تغيير في الرسوم أو العمولات.
حظر الشيكات على بياض
يُحظر على البنك أخذ شيكات على بياض مقابل إصدار بطاقة الائتمان أو منح القروض أو تسهيلات السحب على المكشوف.

والقاعدة الجوهرية الحاكمة للسقوف هي المادة (11/ب): تكون الرسوم والعمولات والاستقطاعات على أرصدة البطاقات غير المسددة وفق الحدود المقرّرة في الملحق (2)، ولا يجوز للبنوك فرض أي عمولة أو رسم أو تحميل أو غرامة خارج الجدول دون موافقة خطية من المصرف المركزي. وعلى المتعامل أن يتذكّر أن هذه السقوف خاضعة للمراجعة الدورية والتحديث بقرارات لاحقة من مجلس إدارة المصرف المركزي.

4. متى تُحتسب الفائدة؟ ومتى تُفرض الرسوم؟

حسمت المادة (6) من اللائحة 29/2011 طريقة احتساب الفائدة على البطاقة: لا تُحتسب الفائدة إلا على الرصيد القائم بعد تاريخ استحقاق سداده بالكامل، أي في الشهر التالي لشهر المشتريات والسحوبات. كما منعت اللائحة استقطاع نسبة من القرض مقدماً باعتبارها فائدة، وأوجبت الاحتساب على الرصيد المتناقص. ومن جانبه، يمنع قانون المعاملات التجارية (المادة 88) المطالبة بفائدة مركبة، أي الفائدة على متجمّد الفوائد.

قاعدة فرض الرسوم
لا يجوز فرض أي رسم على المتعامل ما لم يكن مدرجاً في الملحق (2) أو معتمداً لاحقاً بموافقة خطية من المصرف المركزي. وعلى سبيل التوضيح، تضمّن الملحق (2) رسوماً محددة بالدرهم لخدمات الأفراد، منها فائدة جزائية على السداد المتأخر للقروض الشخصية وقروض السيارات بنسبة 2% من الدفعة المتأخرة بحدٍ أدنى 50 درهماً وأقصى 200 درهم، ورسم تأجيل قسط بمئة درهم، ورسم معالجة معاملات العملة الأجنبية بنسبة 2% فوق سعر الصرف، وغيرها. وأي رسم لا يرد في الجدول ولم يُعتمد رسمياً لا يجوز تحميله على العميل.

5. قاعدة الـ50% والقدرة على السداد

حرصاً على الإقراض المسؤول، أوجبت المادة (7) من اللائحة 29/2011 ألا تتجاوز الاستقطاعات الشهرية من راتب المقترض أو دخله المنتظم — لكافة القروض والتسهيلات معاً، بما فيها تسهيلات بطاقات الائتمان — نسبة 50% من إجمالي الراتب. وعند بلوغ سن التقاعد، يُجدوَل الدين بحيث لا يتجاوز الاستقطاع 30% من الدخل أو راتب التقاعد. كما لا يجوز للبنك أخذ شيكات ضامنة تتجاوز قيمتها 120% من قيمة القرض أو الرصيد المدين.

50%
الحد الأقصى لإجمالي الاستقطاعات الشهرية من الراتب
30%
سقف الاستقطاع عند بلوغ سن التقاعد
120%
الحد الأعلى لقيمة الشيكات الضامنة مقابل الدين

6. التعثّر في السداد: الآثار القانونية

يترتّب على التعثّر في سداد رصيد البطاقة آثار قانونية متعدّدة، يحكمها أكثر من تشريع:

أثر التقرير والدرجة الائتمانية
يُسجَّل التعثّر لدى شركة الاتحاد للمعلومات الائتمانية، ويؤثّر في المؤشّر الائتماني للشخص. ويغطّي التقرير الائتماني مدة ثلاث سنوات من تاريخ إصداره، فيما تحتفظ الشركة بالمعلومات في السجل لمدة لا تقل عن عشر سنوات، وذلك بموجب قانون المعلومات الائتمانية ولائحته التنفيذية.
أمر الأداء والتنفيذ
إذا كان حق البنك ثابتاً بالكتابة وحالّ الأداء ومعلوم المقدار، جاز له سلوك «أمر الأداء» بدل الدعوى المعتادة بعد تكليف بالوفاء لمدة لا تقل عن خمسة أيام، على أن يصدر الأمر خلال ثلاثة أيام، وذلك بموجب قانون الإجراءات المدنية، دون أن يمنع ذلك المطالبة بالفوائد أو التعويض.
منع المدين من السفر
يجيز قانون الإجراءات المدنية للدائن — ولو قبل رفع الدعوى — استصدار أمر بمنع المدين من السفر عند وجود أسباب جدية يُخشى معها فراره، بشرط ألا يقلّ الدين عن عشرة آلاف درهم. ويسقط الأمر في حالات منها موافقة الدائن كتابةً، أو تقديم كفالة مصرفية كافية، أو إيداع مبلغ يساوي الدين والمصروفات.

7. كيف تعترض على رسوم أو فوائد غير صحيحة؟

إذا لاحظت رسماً أو فائدةً تراها غير صحيحة، فالأصل أن أي رسم خارج الجدول المعتمد دون موافقة المصرف المركزي يُعدّ مخالفاً للمادة (11) من اللائحة 29/2011. وتتدرّج خطوات الاعتراض على النحو الآتي:

الخطوة الأولى: التظلّم لدى البنك
قدّم اعتراضك على بند الكشف الشهري، فالبنك ملزَم بالتحقق فوراً عند اعتراض العميل على أي بند، بموجب المادة (5) من اللائحة.
الخطوة الثانية: تصحيح المعلومات الائتمانية
إذا انعكس الأمر على سجلّك الائتماني، يحق لك طلب تصحيح الأخطاء الواردة في التقرير مع تقديم الأدلة والمبررات، وعلى مزوّد المعلومات (البنك) تلقّي الاعتراض وفحصه واتخاذ الإجراء التصحيحي إذا ثبتت صحته، وفق لائحة المعلومات الائتمانية.
الخطوة الثالثة: التصعيد للجهة الرقابية
عند عدم تسوية النزاع، يبقى المصرف المركزي هو الجهة الرقابية المختصة على التزام البنوك بأحكام اللائحة، وتُحال مخالفة أحكامها إلى الجهة المختصة لديه للبتّ فيها وتقرير الغرامة المقرّرة قانوناً عند ثبوت المخالفة.

8. متى تحتاج إلى محامٍ؟

تتطلّب بعض المواقف رأياً قانونياً متخصّصاً لحماية مركزك، إذ لا تكفي المراسلات الإدارية وحدها عند تشابك المسائل أو تصاعد إجراءات التحصيل. وتبرز الحاجة إلى المحامي على وجه الخصوص في الحالات الآتية:

عند تلقّيك تكليفاً بالوفاء أو علمك باستصدار أمر أداء أو أمر منع من السفر بسبب رصيد البطاقة.
عند رغبتك في التفاوض على إعادة هيكلة الدين أو الطعن في رسوم أو فوائد تُحمَّل خارج الجدول المعتمد.
عند الحاجة إلى تقييم مدى صحة شروط الاتفاقية النموذجية وما إذا كانت تنطوي على شرط مضرٍّ يخالف القانون.

9. المراجع القانونية

نظام القروض المصرفية والخدمات الأخرى المقدمة للعملاء الأفراد — اللائحة رقم 29 لسنة 2011 وتعديلاتها وملحقها رقم (2)، الصادرة عن المصرف المركزي.
المرسوم بقانون اتحادي رقم 50 لسنة 2022 بإصدار قانون المعاملات التجارية.
القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 2010 في شأن المعلومات الائتمانية.
قرار مجلس الوزراء رقم 115 لسنة 2021 بشأن اللائحة التنفيذية لقانون المعلومات الائتمانية.
المرسوم بقانون اتحادي رقم 42 لسنة 2022 بإصدار قانون الإجراءات المدنية.
القانون الاتحادي رقم 15 لسنة 2020 في شأن حماية المستهلك.
هل تواجه نزاعاً حول فوائد أو رسوم بطاقتك الائتمانية؟
مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية
✓ تقييم مدى مشروعية الرسوم والفوائد المُحمَّلة على بطاقتك.
✓ التفاوض على إعادة الهيكلة والاعتراض أمام الجهات المختصة.
✓ تمثيلك في إجراءات التحصيل وأوامر الأداء ومنع السفر.

تواصل معنا

استشارة قانونية تحمي حقوقك المصرفية
بحاجة إلى رأي قانوني دقيق في وضعك تحديداً؟

يدرس فريقنا تفاصيل حالتك في ضوء أنظمة المصرف المركزي والتشريعات الاتحادية، ويرسم لك أنسب مسار قانوني.

تواصل معنا

الأسئلة الشائعة

هل يحق للبنك فرض أي رسم على بطاقتي الائتمانية؟+
لا. لا يجوز للبنك فرض أي عمولة أو رسم أو تحميل أو غرامة لم ترد في الجدول المعتمد (الملحق 2 من اللائحة 29/2011) إلا بموافقة خطية مسبقة من المصرف المركزي، بموجب المادة (11).
متى تبدأ الفائدة في الاحتساب على المشتريات؟+
تُحتسب الفائدة فقط على الرصيد القائم بعد تاريخ استحقاق سداده بالكامل، أي في الشهر التالي لشهر المشتريات والسحوبات، وعلى الرصيد المتناقص، وفق المادة (6) من اللائحة 29/2011.
هل يجوز للبنك أخذ شيك على بياض مقابل البطاقة؟+
لا. تحظر المادة (15) من اللائحة 29/2011 على البنوك وشركات التمويل أخذ شيكات على بياض مقابل إصدار بطاقات الائتمان أو منح القروض أو تسهيلات السحب على المكشوف.
كم مدة بقاء التعثّر في التقرير الائتماني؟+
يغطّي التقرير الائتماني مدة ثلاث سنوات من تاريخ إصداره، فيما تحتفظ شركة الاتحاد للمعلومات الائتمانية بالمعلومات في السجل لمدة لا تقل عن عشر سنوات، بموجب لائحة المعلومات الائتمانية.
هل يمكن منعي من السفر بسبب دين البطاقة؟+
يجيز قانون الإجراءات المدنية للدائن استصدار أمر بمنع المدين من السفر عند وجود أسباب جدية يُخشى معها فراره، بشرط ألا يقلّ الدين عن عشرة آلاف درهم، ويسقط الأمر بحالات منها تقديم كفالة كافية أو إيداع مبلغ يساوي الدين والمصروفات.
لكل نزاع مصرفي تفاصيله الدقيقة، ومراجعة عقدك وكشوفك مع مستشار قانوني قد توفّر عليك تحميلاً غير مستحق وتحمي سجلّك الائتماني.

تواصل معنا

إخلاء المسؤولية القانونية

أُعِدّ هذا المحتوى لغايات التوعية القانونية ونشر الثقافة القانونية في المجتمع، ولا يُعدّ استشارةً قانونيةً تُغني عن الرجوع إلى مختصّ لدراسة كل حالة على حدة في ضوء وقائعها ومستنداتها والتشريعات النافذة وقت الواقعة. وتبقى النصوص الرسمية للأنظمة والقوانين هي المرجع المعتمد.

خدمات المكتب في إمارات الدولة

يقدّم مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية في إمارة دبي خدماته في النزاعات المصرفية المتعلقة بفوائد ورسوم البطاقات الائتمانية، بدءاً من مراجعة العقود والكشوف الشهرية وتقييم مدى مشروعية الرسوم المُحمَّلة، مروراً بالتفاوض وإعادة الهيكلة والتظلّم أمام الجهات المختصة، وصولاً إلى التمثيل في إجراءات التحصيل وأوامر الأداء وما قد يرتبط بها من تدابير.
كما يمتدّ عمل المكتب إلى سائر إمارات الدولة في أبوظبي والشارقة وعجمان وأم القيوين ورأس الخيمة والفجيرة، حيث يواكب فريقنا متطلبات كل متعامل وفق أنظمة المصرف المركزي والتشريعات الاتحادية النافذة، بما يكفل حماية الحقوق المالية والائتمانية ورسم أنسب مسار قانوني لكل حالة.