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阿联酋音乐播放许可证：涵盖哪些机构？
是的。自 2026 年 12 月初起，在阿拉伯联合酋长国的商业场所播放音乐须取得音乐播放许可，并缴纳阿联酋音乐播放费用。经济与旅游部依据 2026 年第（136）号部长决议发布了《音乐集体管理指南》，其中确定了阿联酋须缴纳音乐活动许可费用的场所类别、依法获授权收取音乐播放费用并管理著作权及邻接权的机构，以及免缴费用的类别。这意味着，凡在经营活动中使用音乐作品的商业场所，如今都面临一项明确的监管义务，应在阿联酋音乐播放费用生效之前审视自身的法律状况。
阿联酋音乐播放费用的监管范围涵盖餐厅与咖啡馆、购物中心、健身中心、酒店、航空公司、广播电台、电视频道以及演唱会主办方，使音乐播放许可成为全国范围内广大商业场所的一项直接合规事项。
本文将详细阐述阿联酋音乐播放费用及其分级、须取得音乐播放许可的场所、免缴费用的类别、依法获授权收取费用与实施监管的机构、《音乐集体管理指南》在著作权及邻接权法框架下的立法依据、未取得许可播放音乐所涉的追责途径，以及各场所在 2026 年 12 月之前应采取的实务步骤。
《音乐集体管理指南》是什么？
《音乐集体管理指南》是经济与旅游部发布的一份监管文件，旨在规范本地音乐市场，并提升社会对保护词曲作者、创作者及音乐制作公司权利这一体系的认识，其中包括作曲人、词作者、歌手、演奏者、录音制品制作者以及音乐出版者。
该指南有助于财产性权利与艺术性权利的管理，减少侵害创作者权利的空间，并统一有关音乐播放费用与许可机制的标准，从而确保音乐作品在本国得到合法而公平的使用。该指南的发布延续了阿联酋既有的著作权及邻接权制度，并按照国际最佳实践巩固了这些权利的治理框架。
经济与旅游部向指南所涉的相关类别机构与场所授予音乐领域集体管理活动许可，期限为一年，并按照相关规则与条件予以续期。
阿联酋哪些场所须缴纳音乐播放费用？
由于这些场所使用音乐涉及著作权与邻接权，指南确定了须缴纳音乐领域集体管理活动许可费用的机构与场所类别，具体如下：
餐厅与咖啡馆 | 购物中心 | 健身中心 | 酒店与浮动酒店 |
航空公司 | 广播电台 | 电视频道 | 演唱会及同类活动 |
指南按照使用性质与经营活动规模设定了音乐播放费用的收取级次。因此，该费用并非对所有场所适用同一固定金额，而是依据场所的分类及其使用音乐作品的范围而递进。
哪些类别免缴音乐播放费用？
经济与旅游部明确，若干使用情形与类别免缴音乐播放费用，具体包括：
教育与学术机构
政府机关
在国家性节庆场合范围内的使用
不具商业性质的庆典与个人场合
经济与旅游部通过其决议决定豁免的其他使用情形或类别
豁免的判断标准在于使用不具商业性质，或者机构具有政府或教育属性。因此，场所在援引上述任何一项豁免之前，应就其使用音乐的性质取得审慎的法律评估。
依法获授权收取音乐播放费用的是哪些机构？
经济与旅游部明确，本国境内音乐播放费用的收取及相关权利的管理，由两家已获该部授权从事音乐领域集体管理活动的机构负责，即阿联酋音乐权利协会（Emirates Music Rights Association）与音乐国度公司（Music Nation），其职责包括组织音乐创作者权利的收取与分配。
凡监管需要或公共利益有此要求时，该部可在音乐领域集体管理活动许可有效期内，修改与该许可相关的任何条件、规则或义务，被许可机构须在修改获得批准后立即予以执行。
商业性播放音乐须取得许可的立法依据是什么？
音乐播放费用的监管建立在本国稳固的立法基础之上。根据著作权及邻接权法，作者与邻接权人对其作品享有财产性权利与精神性权利，其中包括作品的公开表演权与向公众传播权。由此可见，在商业场所内向公众利用音乐作品，须取得权利人或其合法代表的书面许可。
集体管理制度的作用正在于此：在实务中，不可能要求每一家商业场所与每一位词曲作者、作曲人或录音制品制作者逐一谈判。因此，获得许可的集体管理组织代表权利人，向各类场所授予概括许可，收取报酬并向权利人分配。这是国际通行的模式，而《音乐集体管理指南》则将其纳入阿联酋境内的明确框架并统一了相关标准。
订阅音乐流媒体服务能否免除音乐播放许可？
这是场所经营者最容易产生误解的问题之一。个人订阅音乐流媒体平台，仅使订阅者获得范围有限的个人许可，用于非商业性收听，其效力并不延及在向公众开放的商业场所内进行的公开表演。这些平台自身的使用条款通常也将使用限于个人目的。
同样的逻辑适用于在场所内播放广播电台或电视频道，或使用预先编排的播放列表。关键并不在于音乐的来源，而在于在经营活动中向公众传播音乐这一事实。因此，各场所应依照新的许可要求，重新审视其现行的音乐播放安排。
未取得许可播放音乐所涉的追责途径有哪些？
对侵害著作权与邻接权行为的追责，按照本国立法体系所规定的三条途径展开：
行政与监管途径： 由经济与旅游部作为负责监督、检查与受理投诉的主管机关负责，通过力求友好解决或采取必要的监管措施加以推进。
民事途径： 以权利人向民事法院请求赔偿精神损害与财产损害的权利为基础，并辅以法律在紧急事项法官面前提供的临时措施，包括确认公开表演的事实、停止正在进行的表演或禁止其今后进行，以及对由此产生的收益予以查封。
刑事途径： 在具备著作权及邻接权法所规定的侵害著作权或邻接权罪的构成要件时成立。立法者为此规定了监禁与罚金或者其中之一的刑罚，同时明确不影响其他法律规定的更重刑罚。
立法者还设立了负责审理著作权相关争议与申诉的委员会，旨在简化程序并在诉诸法院之前加快争议的处理，其决定仍可向本国法院提起上诉。
音乐领域文化支持基金
指南规定设立音乐领域文化支持基金，旨在为创作、音乐制作、发行与现场演出等领域提供资金、技术与艺术方面的支持，赋能创作者与人才，支持文化与音乐产业的发展，并在地区与国际层面提升阿联酋音乐的影响力。
该基金接受经济与旅游部的监督，并由一个联合委员会管理，成员包括经济与旅游部与文化部的代表。所收取款项总额的 10% 将拨付用于其各项计划与举措的资金支持，同时设立独立银行账户存放该等拨款，并按照核准的规则遵守透明度要求。
关键时间与要点
2026 音乐活动许可费用自 2026 年 12 月初起开始收取 | 1 许可有效期为一年，并按照相关规则与条件续期 | 10% 所收取款项总额中拨付文化支持基金的比例 |
贵场所应如何在 2026 年 12 月之前做好准备？
确认制度是否适用于贵场所的经营
审视贵场所的分类及其使用音乐作品的范围，以判断其属于须缴纳音乐播放费用的类别，还是属于既定的豁免情形。
在签署之前审阅许可协议
在与获授权收取费用的机构订立任何协议之前，应审查有关期限、续期、费用计算方式、适用级次、查阅登记簿的界限以及违约金等条款。
在合同中明确由哪一方承担费用
在特许经营合同、酒店管理合同以及购物中心内单元的租赁合同中，应明确约定由哪一方承担音乐播放费用，因为许多现行合同对此并未作出规定。
记录使用情况并保存相关凭证
请保存许可证副本、缴费凭证与使用记录，因为在主管机关进行任何审查或检查时，这些正是证明场所合规的首要凭据。
符合条件时提交豁免申请
如果使用不具商业性质、与国家性节庆场合相关，或者由教育或政府机构作出，则可在备妥完整法律依据后援引既定的豁免情形。
法律依据
2021 年第（38）号联邦法令关于著作权及邻接权
2022 年第（47）号内阁决议关于著作权及邻接权法实施条例
2026 年第（136）号部长决议关于核准《音乐集体管理指南》
《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》
《世界知识产权组织表演和录音制品条约》
关于阿联酋音乐播放费用的常见问题
我们在各酋长国的服务
迪拜
在迪拜，AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS 提供与音乐播放费用、音乐活动许可以及《音乐集体管理指南》相关的专业服务，内容包括评估费用对餐厅、咖啡馆、酒店、购物中心、健身中心及演唱会主办方的适用性，审阅许可协议，准备豁免申请，以及在著作权与邻接权争议中提供代理。
其他酋长国
我们在音乐播放许可以及《音乐集体管理指南》合规方面的法律服务，延伸至阿布扎比、沙迦、阿治曼、乌姆盖万、哈伊马角与富查伊拉，涵盖全国范围内的酒店、零售、娱乐、传媒与活动策划等场所，以确保其在 2026 年 12 月音乐播放费用生效之前做好充分的法律准备。