متحدہ عرب امارات میں بہت سے لوگ تین ایسے اداروں میں فرق نہیں کر پاتے جو بظاہر ایک جیسے دکھائی دیتے ہیں مگر اپنی قانونی حیثیت اور مجازہ دائرۂ کار میں بنیادی طور پر مختلف ہیں: وہ قانونی خدمات کے دفاتر جو عدالتوں میں دعویٰ کی درخواستیں تیار کرکے داخل کرتے ہیں (جن میں «العضید» کہلانے والے خدماتی مراکز اور اسی نوعیت کے دیگر مراکز شامل ہیں)، قانونی مشاورتی دفاتر، اور وکالت کے دفاتر۔ اماراتی قانون ساز نے ہر زمرے کے لیے ایک مستقل قانونی حیثیت مقرر کی ہے، اور اس کی خلاف ورزی پر ذمہ داری اور قانونی جرم مرتب ہوتا ہے۔ اس بلاگ میں ہم ان فروق کو دقت سے واضح کرتے ہیں، آپ کے سامنے ایک امتیازی و موازنہ جدول رکھتے ہیں، اور عملی مشورے پیش کرتے ہیں جو آپ کی قانونی ضرورت کے لیے درست ادارے کے انتخاب میں مدد دیں گے۔

عدالتوں میں درخواستیں داخل کرنے والے قانونی خدمات کے دفاتر، قانونی مشاورتی دفاتر اور وکالت کے دفاتر میں امارات کے اندر کیا فرق ہے؟

اوّل: مجموعی منظرنامہ — تین زمرے، تین مختلف قانونی اختیارات

وکالت اور قانونی مشاورت کے پیشوں کو منظم کرنے والے وفاقی مرسوم بقانون نے ہر پیشے کی حدود متعین کیں اور اس کی مزاولت کو وزارتِ انصاف کے سرکاری رجسٹروں میں اندراج شدہ افراد تک محدود کر دیا، جبکہ امارتِ دبئی میں قانونی امور کے محکمے کے ذریعے متوازی ضابطہ بندی بھی موجود ہے۔ اس کے برعکس قانونی خدمات اور درخواست داخل کرنے والے دفاتر قانونی معنوں میں «پیشے» کے دائرے سے باہر رہتے ہیں، کیونکہ یہ محض دفتری اور اجرائی خدمات فراہم کرنے والے ہیں۔ تینوں زمروں کے باہمی تعلق کو ایک سیڑھی کی صورت میں تصور کیا جا سکتا ہے جس میں اوپر کی طرف بڑھتے ہوئے اختیارات وسیع ہوتے جاتے ہیں:

دوم: قانونی خدمات اور دعویٰ کی درخواستیں داخل کرنے والے دفاتر («العضید» اور اس جیسے)

یہ دفاتر — جنہیں کبھی قانونی خدمات کے مراکز یا درخواستیں تیار کرنے اور داخل کرنے والے دفاتر کہا جاتا ہے — تجارتی ادارے ہیں جنہیں متعلقہ اقتصادی ادارے کی جانب سے دفتری/اجرائی سرگرمی کے لیے لائسنس دیا جاتا ہے، اور عدالتی ادارے کی منظوری سے انہیں عدالتوں کے برقی نظاموں تک رسائی حاصل ہوتی ہے۔ ان کی نوعیت ایک رسمی خدمت فراہم کرنے والے کی ہے، نہ کہ کسی قانونی پیشہ ورانہ ادارے کی، اور ان کے منتظمین نہ تو وکیل ہوتے ہیں اور نہ ہی رجسٹرڈ قانونی مشیر۔

سوم: قانونی مشاورتی دفاتر

قانونی مشاورتی دفتر ایک لائسنس یافتہ دفتر ہے جس میں قانونی مشاورت کا پیشہ ایسے قانونی مشیر کے ہاتھوں انجام پاتا ہے جس کا نام وزارتِ انصاف کے قانونی مشیروں کے رجسٹر میں درج ہو (اور امارتِ دبئی میں حکومتِ دبئی کے قانونی امور کے محکمے میں اندراج اور لائسنس بھی شامل ہو جاتا ہے)۔ یہ ایک حقیقی پیشہ ورانہ ادارہ ہے جو اپنی قانونی رائے کی ذمہ داری اٹھاتا ہے، تاہم اس کا دائرہ مشورے اور مسودہ سازی پر رک جاتا ہے، پیروی تک نہیں پہنچتا۔

• افراد اور کمپنیوں کو قانونی مشورے اور آراء فراہم کرنا۔
• معاہدوں، اتفاقات، یادداشتوں اور قانونی مطالعات کی مسودہ سازی اور نظرثانی۔
• اداروں کے لیے احتیاطی قانونی معاونت اور عدالت سے باہر مؤکل کی جانب سے مذاکرات۔
• فیصلہ کن حد: قانونی مشیر اس حیثیت میں عدالتوں کے سامنے حاضری، پیروی اور نمائندگی کا حق نہیں رکھتا؛ یہ حق صرف فہرستِ وکلائے مزاول میں اندراج شدہ وکیل کے لیے مخصوص ہے۔

چہارم: وکالت کے دفاتر

وکالت کا دفتر وہ لائسنس یافتہ دفتر ہے جس میں وزارتِ انصاف (اور متعلقہ مقامی ادارے) کی فہرستِ وکلائے مزاول میں اندراج شدہ وکیل وکالت کا پیشہ مکمل طور پر انجام دیتا ہے۔ یہ اختیارات کے لحاظ سے سب سے وسیع زمرہ ہے، کیونکہ یہ ہر اُس کام کو جامع ہے جو قانونی مشاورتی دفتر کرتا ہے، اور اس پر عدلیہ کے سامنے حاضری اور نمائندگی کا اضافہ کرتا ہے۔

پنجم: جامع امتیازی و موازنہ جدول

ششم: موزوں ادارے کے انتخاب کے عملی مشورے

ہفتم: قانونی مراجع

• وفاقی مرسوم بقانون نمبر (۳۴) برائے ۲۰۲۲ بابت وکالت اور قانونی مشاورت کے پیشوں کا ضابطہ — وفاقی قانون۔
• کابینہ کا فیصلہ نمبر (۸) برائے ۲۰۲۵ بابت وفاقی مرسوم بقانون نمبر (۳۴) برائے ۲۰۲۲ کے نفاذی ضوابط — وفاقی ضابطہ۔
• کابینہ کا فیصلہ نمبر (۱۰) برائے ۲۰۲۵ بابت وکالت اور قانونی مشاورت کی پیشہ ورانہ کمپنیوں کے تنظیمی ضوابط — وفاقی ضابطہ۔
• کابینہ کا فیصلہ نمبر (۴۵) برائے ۲۰۲۵ بابت دونوں پیشوں کے ضابطے کی خلاف ورزیوں پر انتظامی جرمانوں کی فہرست — وفاقی ضابطہ۔
• کابینہ کا فیصلہ بابت وکالت اور قانونی مشاورت کے پیشوں کا ضابطۂ اخلاق (میثاق) — پیشے کو منظم کرنے والا میثاق۔
• وفاقی قانون نمبر (۲۳) برائے ۱۹۹۱ بابت وکالت کے پیشے کا ضابطہ — وفاقی قانون (منسوخ، تاریخی حوالے کے لیے)۔
• انتظامی فیصلہ نمبر (۵۱) برائے ۲۰۲۲ بابت امارتِ دبئی میں وکلاء اور قانونی مشیروں کے اندراج کے دو ضوابط کی منظوری — مقامی قانون (دبئی)۔
• انتظامی فیصلہ نمبر (۵۲) برائے ۲۰۲۲ بابت امارتِ دبئی میں وکالت کے دفاتر اور قانونی مشاورتی دفاتر کے لائسنس کے دو ضوابط کی منظوری — مقامی قانون (دبئی)۔
• وفاقی قانونِ دیوانی کارروائی نمبر (۱۱) برائے ۱۹۹۲ اور اس کے تنظیمی ضوابط — وفاقی قانون (مقدمات داخل کرنے اور درخواستوں کے اندراج کا اجرائی مرجع)۔

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

ملک کی امارات میں مکتب کی خدمات