Золотая резиденция стала одним из ведущих инструментов Объединённых Арабских Эмиратов по привлечению талантов, капитала и квалификации, предоставляя её обладателю долгосрочное самостоятельное проживание без необходимости в спонсоре или работодателе. Однако многие воспринимают её как постоянную и неотменяемую привилегию, тогда как юридическая реальность точнее: это вид на жительство, обусловленный как критериями предоставления, так и критериями сохранения, и он остаётся отзывным — или невозобновляемым — если эти условия нарушаются. В этой статье мы разъясняем категории Золотой резиденции и условия каждой из них, права и преимущества, которые закон предоставляет её обладателю и семье, а затем важнейшие риски её утраты и способы их избежать — всё это на основе действующего федерального законодательства.
Золотая резиденция в ОАЭ: каковы её условия, права обладателя и риски её утраты?
Правовая основа и компетентный орган
Система въезда и проживания иностранцев в государстве основывается на Федеральном декрете-законе о въезде и проживании иностранцев, который устанавливает общие рамки виз и видов на жительство, а также правила их выдачи и аннулирования. На его основе был издан Исполнительный регламент, посвятивший отдельное приложение регулированию разрешений на Золотую резиденцию как подробный справочник по их категориям, условиям и преимуществам. Федеральное управление по идентификации, гражданству, таможне и безопасности пунктов пропуска единолично осуществляет применение этих положений во взаимодействии с компетентными федеральными и местными государственными органами в зависимости от категории. Следует отметить, что действующий Регламент отменил прежнее решение Кабинета министров о регулировании разрешений на Золотую резиденцию, и приложение к Регламенту стало действующей регулирующей основой.
10
лет — возобновляемый срок разрешения
7
основных категорий, имеющих право на Золотую резиденцию
2 млн AED
порог инвестиций в категории инвесторов
Без спонсора
самостоятельное проживание без поручителя
Что такое Золотая резиденция и каков её срок?
Золотая резиденция — это долгосрочный вид на жительство сроком на десять лет с возможностью продления, предоставляемый определённым категориям иностранцев и их семьям и позволяющий проживать в государстве на самостоятельной основе без необходимости в спонсоре или принимающей стороне, в целях работы, инвестирования, создания бизнеса или обустройства в государстве. Она предоставляется в рамках категорий, указанных в приложении, а также может быть предоставлена выдающимся и влиятельным лицам по решению председателя Управления на основании рекомендации компетентных органов.
Категории Золотой резиденции
Инвесторы
В государственные инвестиции внутри страны или в недвижимость.
Предприниматели
Владельцы проектов технического или перспективного характера, основанных на риске и инновациях.
Выдающиеся таланты
Деятели культуры и искусства, новаторы и изобретатели, спортсмены, таланты в сфере цифровых технологий.
Учёные и специалисты
Учёные и исследователи с достижениями и элитные специалисты в приоритетных областях.
Лучшие учащиеся и выпускники
Отличники-школьники и выпускники университетов страны и лучших мировых университетов.
Деятели гуманитарной сферы и герои передовой
Лица с заметным гуманитарным вкладом и кадры передовой линии в противодействии кризисам.
Условия основных категорий
Инвесторы
В государственные инвестиции: депозит не менее 2 млн AED в инвестиционном фонде или в национальных банках; либо создание компании с капиталом не менее 2 млн AED; либо партнёрство с долей не менее 2 млн AED; либо владение / партнёрство в предприятии, уплачивающем налоги не менее 250 000 AED в год, при условии, что капитал полностью находится в собственности и не является займом. В недвижимость: владение одним или несколькими объектами общей стоимостью не менее 2 млн AED (может быть профинансировано займом одобренного местного банка) либо покупка строящегося объекта той же стоимости у одобренных местных компаний. В обоих случаях требуется полное медицинское страхование для обладателя и его семьи.
Предприниматели
Владение или партнёрство в зарегистрированном предпринимательском проекте в категории малого и среднего бизнеса в одобренной сфере с годовым доходом не менее 1 млн AED; либо получение одобрения идеи проекта от аккредитованного бизнес-инкубатора, Министерства экономики или компетентных органов; либо статус основателя ранее проданного предпринимательского проекта общей стоимостью не менее 7 млн AED, при наличии полного медицинского страхования.
Выдающиеся таланты
Предоставляется исключительно на основе таланта, не требуя трудового договора в государстве и минимального уровня образования, заработной платы или профессионального уровня; достаточно получить рекомендацию/одобрение компетентного органа в зависимости от сферы (учреждения культуры; Министерство экономики для изобретателей; Главное управление по спорту; либо Совет ОАЭ по искусственному интеллекту и цифровым операциям). Может быть выдан вид на жительство управляющему делами таланта — не более трёх разрешений в течение срока его резиденции.
Учёные и специалисты
Предоставляется учёным и исследователям с высокими достижениями и влиянием по рекомендации Совета учёных Эмиратов. Специалисты получают её на основе трудоустройства (активной работы) при условиях: действующий трудовой договор, принадлежность к квалифицированной рабочей силе первого или второго профессионального уровня, квалификация не ниже степени бакалавра, ежемесячная заработная плата не менее 30 000 AED, а также наличие лицензии на занятие профессией для тех, кому она требуется, — врач, фармацевт, учитель, — при полном медицинском страховании.
Лучшие учащиеся, выпускники и деятели гуманитарной сферы
Лучшие учащиеся (однократно, без продления): средний балл в средней школе не менее 95 %, либо отличие в аккредитованных университетах со средним баллом от 3,5 в зависимости от рейтинга университета, либо окончание одного из 100 лучших мировых университетов. Деятели гуманитарной сферы: членство в международных организациях или общественно полезных некоммерческих объединениях не менее пяти лет, получение поощрительных наград либо материальная поддержка не менее 2 млн AED. Герои передовой получают её как кадры, противодействовавшие пандемии COVID, по рекомендации Бюро «Гордость нации».
Права и преимущества обладателя Золотой резиденции
Спонсорство семьи
Выдача видов на жительство членам семьи, включая супруга и детей независимо от возраста, а также родителей, на десять лет с возможностью продления.
Домашний персонал
Привлечение работников вспомогательной службы (домашнего персонала) в соответствии с финансовой состоятельностью обладателя.
Предварительная въездная виза
Имеющему право лицу за рубежом выдаётся шестимесячная многократная виза с продлением ещё на шесть месяцев для завершения процедур.
Продолжение пребывания семьи после кончины
В случае кончины кормильца находящиеся на иждивении члены семьи могут оставаться в государстве в течение всего срока действия предоставленной им резиденции.
Кроме того, существенной особенностью Золотой резиденции является то, что это самостоятельное проживание, не связанное с работодателем или спонсором, что обеспечивает её обладателю профессиональную и инвестиционную стабильность и гибкость в организации своих дел внутри государства.
Как подать заявление
Иностранец, отвечающий условиям, может подать заявление на разрешение на Золотую резиденцию одним из двух способов: прямая подача через платформу Управления либо посредством выдвижения/рекомендации компетентного федерального или местного государственного органа. Управление осуществляет рассмотрение заявления и проверку соблюдения условий до выдачи разрешения.
Условия сохранения Золотой резиденции
Предоставить резиденцию — одно, сохранить её — другое. Приложение прямо требует для продолжения действия разрешения следующего:
1Способность содержать себя и свою семью без государственной поддержки.
2Поддержание действующего медицинского страхования для себя и членов своей семьи в течение всего срока действия резиденции.
3Управление вправе принимать необходимые меры для проверки непрерывного соблюдения этих условий в течение срока действия разрешения.
Важно, что условия сохранения в приложении не включают ограничение по сроку пребывания за пределами государства, применяемое к обычному проживанию: Регламент предусматривает, что обычный вид на жительство считается недействительным, если его обладатель находится за пределами государства более ста восьмидесяти дней подряд, тогда как это ограничение не фигурирует среди положений Золотой резиденции, что является одной из её наиболее отличительных особенностей.
Риски утраты Золотой резиденции
Несмотря на прочность Золотой резиденции, она не застрахована от прекращения. Ниже приведены важнейшие правовые риски, способные привести к её утрате:
Нарушение условий сохранения: прекращение медицинского страхования или неспособность содержать себя и семью без государственной поддержки ставит обладателя в положение нарушения условий продолжения, и Управление может проверить это в любое время.
Исчезновение статуса, послужившего основанием при продлении: разрешение продлевается по тем же критериям и условиям, на которых оно было предоставлено; поэтому, если этот статус исчезает — например, продажа недвижимости, на которой основывалась резиденция инвестора, прекращение инвестиционной деятельности или расторжение трудового договора в категории специалистов, — в продлении может быть отказано.
Аннулирование по соображениям общественного интереса или нарушения закона: Декрет-закон позволяет председателю Управления аннулировать в любое время до истечения срока любую визу или вид на жительство по причинам, связанным с общественным интересом, либо в случае нарушения иностранцем положений Декрета-закона, его Регламента или решений, изданных в его исполнение.
Судебная или административная депортация: иностранец может быть депортирован, даже имея вид на жительство, если против него вынесено судебное решение о депортации, либо в административном порядке, когда этого требуют общественный интерес, общественная безопасность, общественная мораль или общественное здоровье; распоряжение о депортации может охватывать членов семьи, которых он обязан содержать.
Золотая резиденция и налоговое резидентство: необходимое различие
Многие путают проживание как статус, регулируемый законами о въезде и проживании иностранцев, и налоговое резидентство, регулируемое отдельным решением об определении налогового резидентства. Обладание Золотой резиденцией не делает её обладателя автоматически налоговым резидентом; чтобы физическое лицо считалось налоговым резидентом, требуется, чтобы центр его финансовых и личных интересов находился в государстве, либо чтобы оно фактически находилось в нём сто восемьдесят три дня и более в течение двенадцати месяцев, либо девяносто дней при наличии гражданства государства или действующего вида на жительство и иных условий. Поэтому при юридическом и налоговом планировании рекомендуется рассматривать эти два вопроса раздельно.
Правовые источники
Регулирующее законодательство: Федеральный декрет-закон № (29) 2021 года о въезде и проживании иностранцев и Решение Кабинета министров № (65) 2022 года об издании Исполнительного регламента Декрета-закона и его приложение о регулировании разрешений на Золотую резиденцию.
Статьи приложения о Золотой резиденции (Решение 65/2022): срок разрешения (статья 1), подача заявления (статья 2), преимущества обладателей, спонсорство семьи и продолжение после кончины (статья 3), условия сохранения (статья 4), продление (статья 5), семь категорий (статья 6), инвесторы (статьи 7 и 8), предприниматели (статьи 9 и 10), выдающиеся таланты (статьи 11–14), учёные и специалисты (статьи 15–17), лучшие учащиеся и выпускники (статьи 18–21), деятели гуманитарной сферы (статьи 22 и 23), герои передовой (статья 24).
Статьи Декрета-закона (29/2021) и Регламента: виды на жительство (статья 8 Декрета-закона), спонсорство семьи (статья 9), аннулирование по особым причинам (статья 10), депортация (статья 15); и в Регламенте: недействительность обычного проживания при превышении 180 дней за пределами государства (статья 59), применение положений приложения к Золотой резиденции (статья 77) и отмена прежнего решения о регулировании Золотой резиденции (статья 79).
Для налогового различия: Решение Кабинета министров № (85) 2022 года об определении налогового резидентства (статья 4); и первая историческая основа: Решение Кабинета министров № (56) 2018 года о регулировании разрешений на проживание для инвесторов, предпринимателей и обладателей специализированных талантов.
«Золотая резиденция — это обусловленная привилегия, а не абсолютное право; тот, кто её получает, должен оберегать условия её сохранения так же, как он соответствовал условиям её предоставления, — и самая дорогостоящая ошибка состоит в предположении, что она никогда не прекратится, как бы ни менялись обстоятельства обладателя.»
— Адвокат Авадх Альмхейри
Нужна ли вам консультация по Золотой резиденции и её условиям?
Наша юридическая команда поможет вам определить подходящую категорию, подготовить требования для предоставления и продления, разрешить случаи аннулирования или отказа в продлении и защитить ваши права и права вашей семьи.
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS
Часто задаваемые вопросы
Какой срок у Золотой резиденции и продлевается ли она автоматически?+
Её срок — десять лет с возможностью продления. Продление не является полностью автоматическим; оно осуществляется с одобрения Управления и компетентных органов по тем же критериям и условиям, на которых она была предоставлена, после уплаты установленных сборов; если статус, на основании которого она была предоставлена, исчезает, в продлении может быть отказано.
Прекращается ли Золотая резиденция при длительном пребывании обладателя за рубежом?+
Ограничение, делающее резиденцию недействительной при пребывании за пределами государства более ста восьмидесяти дней подряд, содержится в положениях об обычном проживании Регламента и не фигурирует среди положений о Золотой резиденции в её приложении; эта гибкость — одно из наиболее заметных преимуществ Золотой резиденции по сравнению с обычным проживанием.
Может ли Золотая резиденция быть аннулирована до окончания срока?+
Да; Декрет-закон позволяет председателю Управления аннулировать любой вид на жительство в любое время до истечения срока по причинам, связанным с общественным интересом, либо в случае нарушения иностранцем положений Декрета-закона и его Регламента. Она также может быть утрачена в результате судебной или административной депортации либо несоблюдения условий сохранения.
Распространяется ли Золотая резиденция на членов семьи?+
Да; виды на жительство могут быть выданы членам семьи обладателя Золотой резиденции, включая супруга и детей независимо от возраста и родителей, на десять лет с возможностью продления, с возможностью привлечения работников вспомогательной службы в соответствии с финансовой состоятельностью. В случае кончины кормильца находящиеся на иждивении члены семьи могут оставаться в течение всего срока действия их резиденции.
Делает ли меня Золотая резиденция налоговым резидентом государства?+
Не автоматически; налоговое резидентство регулируется отдельным решением о его определении, и признание физического лица налоговым резидентом требует, чтобы центр его финансовых и личных интересов находился в государстве, либо физического присутствия в течение ста восьмидесяти трёх дней, либо девяноста дней при дополнительных условиях. Поэтому статус проживания и статус налогового резидентства рассматриваются раздельно.
Чтобы оценить ваше право на Золотую резиденцию или решить вопрос продления либо аннулирования, наша команда к вашим услугам.Свяжитесь с нами Юридическая экспертиза, защищающая вашу резиденцию и будущее вашей семьи
✓Определение наиболее подходящей категории и тщательная подготовка дела о предоставлении и продлении
✓Проверка условий сохранения и предотвращение рисков аннулирования и отказа в продлении
✓Юридическое представительство в делах о депортации и обжаловании и защита прав семьи
Мы ставим нашу юридическую экспертизу вам на службу
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS
Настоящая статья подготовлена в целях распространения правовой культуры и общественного просвещения и не является юридической консультацией или юридическим заключением по конкретному делу. Правовая оценка различается в зависимости от обстоятельств каждого случая, поэтому перед принятием каких-либо действий рекомендуется обратиться к профильному юридическому консультанту. Ознакомление с этим материалом не создаёт отношений «адвокат — клиент». В случае любого расхождения между настоящим переводом и оригинальным арабским текстом преимущественную силу имеет арабская версия.
Наши услуги в Дубае
AWADH ALMHEIRI LAW FIRM AND LEGAL CONSULTATIONS в Дубае предоставляет услуги частным лицам, инвесторам и компаниям по всем вопросам, связанным с Золотой резиденцией, — от оценки права и определения подходящей категории, через подготовку дел о предоставлении и продлении и проверку условий сохранения, до разрешения случаев аннулирования и отказа в продлении и юридического представительства перед компетентными органами в делах о депортации и обжаловании, с учётом различия между статусом проживания и статусом налогового резидентства при юридическом планировании.
Наши услуги в остальных эмиратах
Наши услуги распространяются на наших клиентов в Абу-Даби, Шардже, Аджмане, Умм-эль-Кайвайне, Рас-эль-Хайме и Фуджейре, где мы сопровождаем частных лиц и компании в понимании условий, прав и обязанностей Золотой резиденции в рамках федерального законодательства и предоставляем практические консультации, помогающие обеспечить резиденцию, сохранить и продлить её и защитить права семьи, с внимательным отслеживанием любых законодательных изменений, затрагивающих эту жизненно важную сферу.
English
العربية
اردو
中文
Français
