当一个银行账户被冻结时，仅仅知道冻结的原因还不够，更重要的是知道如何以法律方式应对。那么，账户持有人对银行应当怎么做？如何就该决定提出申诉？律师的角色是什么？冻结期间资金会有怎样的下场？而处置失当又会面临哪些处罚？以下我们将基于2025年第(10)号联邦法律法令及其由2025年第(134)号内阁决议作出的实施条例的条文，对上述各点逐一说明。

应对银行账户冻结：阿联酋法律下的申诉、律师的角色与您资金的归宿

第一：对银行应当采取的步骤

第一项实务步骤是查明下令冻结的机关、其依据、期限及类型（中止某项操作、由情报机构冻结，抑或由检察机关冻结），因为应对的路径会随之而异。同样重要的是，应将与银行的全部往来通信以书面形式留存。

第二：申诉——应对冻结的主要法律途径

法律所保障的核心保障正在于此。法令第(6)条允许任何利害关系人就检察机关的扣押或冻结决定、就足以妨碍处理资金的决定，或就检察长决定所作出的冻结延长提出申诉。申诉由作出决定的检察机关所在辖区的主管刑事法院裁断。以下是法律所勾画的这一途径的各个步骤：

第三：律师在应对冻结中的角色

律师的价值集中于：精确查明下令机关、其依据及期限；准备申诉报告并在期限内向主管刑事法院提交，跟进其庭审并答复检察机关的备忘录；证明资金来源的合法性以反驳怀疑；以及跟进各项期限，并在其届满而未延长时申请解除冻结。其角色还延伸至代理公司；法令第(4)条规定，若以法人名义或为其利益而故意实施其中一项犯罪，则法人承担刑事责任，但不影响实施者的个人责任。

第四：冻结资金的归宿及对其处置的禁止

条例第(54)条以若干重要规定处理了冻结期间资金的归宿。它规定各机构应将冻结资金转入按市场现行利率计息或获利的存款账户，并在作出没收判决的情形下，将由此产生的利息与利润视为犯罪财产不可分割的组成部分。对账户持有人而言最为重要的是：当主管机关撤销冻结决定时，冻结资金连同其利息与利润一并返还。条例还禁止各机构以任何方式处置被扣押或被冻结的资金——纵使为清偿先前的债务亦然——除非经检察机关或主管法院许可，并在与监管机关协调之后。

第五：违反冻结命令的责任与处罚

对冻结处置失当，可能将一个可控的处境转化为一项独立的犯罪。法令第(29)条对任何故意或因重大过失而违反主管机关所发出的扣押、冻结或其他保全措施命令者予以处罚，并在因此导致无法查获所得、其灭失或其价值丧失时加重处罚。更有甚者，法令第(6)条与条例第(52)条规定，任何以影响主管机关进行扣押、冻结、追回或没收之能力为目的的合同或处分，依法当然无效——但不影响善意第三人的权利。因此，企图转移冻结资金在法律上是一条危险的途径。

第六：给个人与企业的实务建议

常见问题

法律依据

• 关于打击洗钱罪、反恐怖主义融资及反武器扩散融资的2025年第(10)号联邦法律法令，于2025年9月30日颁布（废止2018年第20号法令）。
• 关于2025年第(10)号联邦法律法令实施条例的2025年第(134)号内阁决议，于2025年10月29日作出。