نیا ذاتی حیثیت کا قانون: اہم تبدیلیاں جو خاندانوں کو متاثر کرتی ہیں
نیا قانونِ احوالِ شخصیہ: اہم تبدیلیاں جو خاندانوں سے متعلق ہیں
متحدہ عرب امارات نے نیا قانونِ احوالِ شخصیہ ایک ترقی یافتہ قانونی نظام کے تحت جاری کیا جس کا مقصد خاندان کا استحکام اور بیوی، بچوں اور والدین کے حقوق کا تحفظ ہے۔ قانون اسلامی شریعت کے احکام کو اپناتا ہے، اور نص کی عدم موجودگی میں قاضی کو اجازت دیتا ہے کہ وہ مصلحت کے مطابق مناسب ترین حل اختیار کرے، پھر عرف، اس طور پر کہ شریعت یا نظامِ عامہ سے متصادم نہ ہو۔ ذیل میں پرانے اور نئے قانون کا مختصر موازنہ ہے، اس کے بعد اہم تبدیلیاں تفصیل سے۔
1- شادی کی یکساں عمر 18 عیسوی سال
نئے قانون نے شادی کی اہلیت کی تکمیل عقل اور 18 عیسوی سال کی عمر کو پہنچنے پر مقرر کی، اور جو اس عمر کو نہ پہنچے — مرد ہو یا عورت — اس کے نکاح کے عقد کو دستاویزی کرنے سے منع کیا، سوائے عدالت کی اجازت کے، مصلحت کی موجودگی کی تصدیق کے بعد، اور کابینہ کے فیصلے سے جاری ضوابط کے مطابق۔ اس نے 18 سال سے کم عمر شخص کو بھی، اگر اس کا ولی اس کی شادی سے انکار کرے، یہ حق دیا کہ معاملہ عدالت میں اٹھائے تاکہ وہ مصلحت کے مطابق فیصلہ کرے۔
2- مہر عورت کی خالص ملکیت اور اس کی تاخیر کا واضح ضابطہ
قانون نے تصدیق کی کہ مہر وہ مال ہے جو مرد عورت کو عقدِ نکاح کے تحت ادا کرتا ہے، اور یہ اس کی ملکیت ہے جس میں کسی بھی تصرف پر اسے مجبور نہیں کیا جا سکتا، اور کوئی مخالف شرط معتبر نہیں۔ قانون نے عقد میں اتفاق کی اجازت دی کہ پورا مہر یا اس کا کچھ حصہ مؤخر کیا جائے؛ اگر تاخیر کی صراحت نہ ہو اور ادائیگی کا وقت مقرر نہ ہو، تو مطالبے پر ادائیگی واجب ہے۔ ہر صورت میں مہر طلاقِ بائن یا میاں بیوی میں سے کسی کی وفات پر واجب الادا ہو جاتا ہے۔
3- مستقل مالی ذمہ اور مال کی نشوونما میں شراکت کا حق
میاں بیوی میں سے ہر ایک کا مالی ذمہ دوسرے سے مستقل ہے؛ بیوی اپنے مال میں تصرف کے لیے آزاد ہے، اور شوہر اس کی رضامندی کے بغیر اس میں تصرف نہیں کر سکتا۔ اور اہم تر یہ کہ قانون نے ایک اہم عملی حق قائم کیا: اگر میاں بیوی میں سے کسی نے دوسرے کے ساتھ مال کی نشوونما، مکان کی تعمیر یا اس جیسے کاموں میں شراکت کی، تو اسے دوسرے فریق یا ورثاء سے اپنے حصے کا رجوع کا حق ہے — جو خاندان کے اندر بیوی کے مالی تعاون کا تحفظ کرتا ہے۔
4- طلاق: ایک ہی طلاق اور 15 دن کے اندر لازمی دستاویز
خاندان کے استحکام کی خاطر، قانون نے مقرر کیا کہ بار بار کی طلاق یا عدد کے ساتھ مقترن طلاق — لفظاً، تحریراً یا اشارتاً — صرف ایک طلاق واقع ہوتی ہے۔ نیز شوہر کو پابند کیا کہ طلاق کو متعلقہ عدالت کے سامنے اس کے واقع ہونے کی تاریخ سے زیادہ سے زیادہ 15 دن کے اندر دستاویزی کرے؛ اگر وہ اس مدت میں بغیر کسی عذر کے، جسے عدالت قبول کرے، دستاویزی نہ کرے، تو بیوی کو طلاق کے واقع ہونے کی تاریخ سے دستاویز کی تاریخ تک نفقے کے برابر معاوضے کا حق ہے۔
5- حضانت دونوں جنسوں کے لیے 18 سال تک بڑھتی ہے
خاندانوں کے لیے اہم ترین امور میں سے: پرانے قانون میں عورتوں کی حضانت لڑکے کے 11 سال اور لڑکی کے 13 سال کو پہنچنے پر ختم ہوتی تھی (عدالتی توسیع کے امکان کے ساتھ)۔ نیا قانون حضانت کو بچے کے 18 عیسوی سال کو پہنچنے پر ختم کرتا ہے — لڑکے اور لڑکی دونوں کے لیے؛ اور اگر بچہ کسی معذور کر دینے والی بیماری یا اس جیسی حالت میں ہو تو حضانت اس کی مصلحت کے لیے جاری رہتی ہے۔
حضانت بچے کا حق ہے، اور جب تک ازدواجی رشتہ قائم ہے یہ دونوں والدین پر ہے؛ جدائی کی صورت میں یہ ماں، پھر باپ، پھر ماں کی ماں، پھر باپ کی ماں کے لیے ہے، اور عدالت بچے کی مصلحت کی بنیاد پر اس ترتیب کے خلاف فیصلہ کر سکتی ہے — جسے قانون ہر چیز پر مقدم رکھتا ہے۔
6- حاضنہ ماں کے لیے تعلیمی ولایت
قانون نے ایک اہم حکم متعارف کرایا جو حاضنہ ماں کے ساتھ انصاف کرتا ہے: اس نے اسے بچے پر تعلیمی ولایت دی، اس طور پر کہ اس کی مصلحت پوری ہو، ولی کی تعلیم پر نگرانی کے اصول سے استثناء کے طور پر۔ بچے کی مصلحت کے بارے میں اختلاف کی صورت میں معاملہ امورِ مستعجلہ کے قاضی کے سامنے اٹھایا جاتا ہے، جو ولی کی استطاعت کا لحاظ رکھتے ہوئے فیصلہ کرتا ہے، بغیر اس کے کہ حاضنہ ماں کے تعلیمی ولایت کے حق کو نقصان پہنچے۔
7- محضون کے ساتھ سفر اور اس کی دستاویزات کی حفاظت
حاضن والدین کو دوسرے والد کی تحریری رضامندی سے بچے کے ساتھ ملک سے باہر سفر کی اجازت ہے، اور عدالت ایسے سفر کی اجازت دے سکتی ہے جس کی مدت یا مدتیں سال میں مجموعی طور پر 60 دن سے زیادہ نہ ہوں، ایسی ضمانت کے بدلے جسے وہ قبول کرے، اور علاج، ضرورت یا بچے کی مصلحت کے لیے اس سے تجاوز ممکن ہے۔ ولی بچے کا پاسپورٹ اپنے پاس رکھ سکتا ہے سوائے سفر کے وقت کے جب وہ حاضنہ کو دیا جاتا ہے؛ اور حاضنہ پیدائش کے اصل سرٹیفکیٹ، شناختی کارڈ اور دیگر تمام ثبوتی دستاویزات اپنے پاس رکھ سکتی ہے۔
8- محضون سے ملاقات (رؤیت)
اگر بچہ والدین میں سے کسی ایک کی حضانت میں ہو تو دوسرے کو اس سے ملاقات، اسے اپنے ہاں بلانے، ساتھ لے جانے اور رات ٹھہرانے کا حق ہے جیسا کہ وہ آپس میں طے کریں؛ اختلاف کی صورت میں عدالت بچے کی مصلحت کے مطابق فیصلہ کرتی ہے۔ اگر حاضن انکار کرے تو رؤیت کا حکم جبراً نافذ ہوتا ہے، اور نفاذ کا قاضی — فریقین کے اتفاق سے — رؤیت کے اوقات اور مقامات میں بچے کی مصلحت کے مطابق تبدیلی کر سکتا ہے۔
9- نفقہ: وسیع تر مفہوم اور اولاد کا نفقہ
قانون نے نفقے کی تعریف مستحق کے حق کے طور پر کی جو ضروریات اور بنیادی حاجات یعنی خوراک، لباس، رہائش، علاج اور تعلیم کو عرف کے مطابق شامل ہے؛ اس کے تعین میں منفِق کی وسعت، منفَق علیہ کی حالت اور زمان و مکان کے اعتبار سے معاشی صورتحال کا لحاظ رکھا جاتا ہے۔ بے مال نابالغ بچے کا نفقہ باپ پر واجب ہے یہاں تک کہ لڑکی شادی کر لے یا کام کرے، اور یہاں تک کہ لڑکا کمائی کی حد کو پہنچ جائے، الا یہ کہ وہ طالبِ علم ہو جو معمول کی کامیابی کے ساتھ تعلیم جاری رکھے۔
10- نابالغوں اور والدین کے تحفظ کے لیے سزائیں
قانون نے خاندان کو متاثر کرنے والے افعال کے لیے باز رکھنے والی سزائیں متعارف کرائیں۔ ذیل میں قانون کے متن کے مطابق ان میں سے نمایاں ہیں:
واضح رہے کہ دفعات 252، 253 اور 254 کے افعال میں فوجداری مقدمہ صرف صاحبِ معاملہ کی شکایت پر دائر ہوتا ہے، اور حتمی فیصلے سے پہلے دستبرداری سے مقدمہ ختم ہو جاتا ہے؛ اگر فیصلہ حتمی ہو جانے کے بعد دستبرداری ہو تو اس کا نفاذ روک دیا جاتا ہے — جو خاندان کے اندر صلح کی گنجائش پیدا کرتا ہے (دفعہ 255)۔
قانونی حوالہ جات
2- وفاقی قانون نمبر 28 برائے 2005 بابت احوالِ شخصیہ (منسوخ)۔
3- نئے قانونِ احوالِ شخصیہ کے نفاذ میں وفاقی عدالتی کونسل کی جاری کردہ ضابطہ جاتی قرارداد، بشمول قرارداد نمبر 68 برائے 2025 بابت محضونین کی رؤیت کا ضابطہ۔
4- قانونِ دیوانی کارروائی۔
اکثر پوچھے جانے والے سوالات
دبئی میں ہمارا دفتر شادی، طلاق، خلع، حضانت، نفقہ، فیصلوں کی دستاویز اور اثباتِ طلاق کے مقدمات میں مربوط خدمات فراہم کرتا ہے، دبئی کی عدالتوں اور خاندانی اصلاح و رہنمائی کے مراکز کے سامنے کارروائی کی پیروی کے ساتھ، اور ایسے معاہدوں کی تیاری کے ساتھ جو نئے قانون کے مطابق خاندان اور بچوں کے حقوق کا تحفظ کریں۔
ہم ابوظہبی، شارجہ، عجمان، ام القیوین، راس الخیمہ اور فجیرہ میں مؤکلین کی خدمت کرتے ہیں، اور احوالِ شخصیہ سے متعلق مقدمات اور مشاورت ملک بھر کی وفاقی اور مقامی عدالتوں کے سامنے سنبھالتے ہیں، تاکہ ہر خاندان کو نئے قانونِ احوالِ شخصیہ کے تحت اپنے حقوق و فرائض کی درست سمجھ حاصل ہو۔