مالی مشکلات ایک ایسا مرحلہ ہیں جس سے کوئی بھی کمپنی گزر سکتی ہے، مگر اس تک پہنچنا لازمی طور پر کاروبار کے خاتمے کا مطلب نہیں۔ اماراتی قانون ساز نے اس معاملے کو مالی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن کے قانون کے ذریعے منظم کیا ہے، جو یکم مئی 2024 سے نافذ ہے اور جس نے سابقہ دیوالیہ قانون کی جگہ لی، اور مشکل کا شکار کمپنی کو تین مرحلہ وار راستے فراہم کیے: کاروبار کو برقرار رکھتے ہوئے قرضوں کی ادائیگی کے لیے احتیاطی تصفیہ، پھر منظور شدہ منصوبے کے ذریعے تنظیمِ نو، اور آخر میں اگر کوئی اور راستہ باقی نہ رہے تو دیوالیہ پن کا اعلان اور اثاثوں کی تصفیہ — یہ سب خصوصی دیوالیہ عدالت کی نگرانی میں۔ اس مضمون میں ہم واضح کرتے ہیں کہ کمپنی کو ہر راستے کی طرف کب رجوع کرنا چاہیے، عملی طور پر کارروائیاں کیسے ہوتی ہیں، قانون کس پر لاگو ہوتا ہے، درخواست دائر کرنے کے مالی حدود کیا ہیں، اور کمپنی کی انتظامیہ کی ذمہ داری کیا ہے۔

متحدہ عرب امارات میں کمپنیوں کو دیوالیہ پن اور مالی تنظیمِ نو کی طرف کب رجوع کرنا چاہیے، اور کارروائیاں کیسے ہوتی ہیں؟

1. مالی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن سے کیا مراد ہے، اور انہیں کون سا قانون منظم کرتا ہے؟

مالی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن ایک مربوط قانونی نظام ہے جس کا مقصد بیک وقت کمپنیوں کی مشکلات کا حل اور قرض خواہوں کے حقوق کا تحفظ ہے، تاکہ مالی مشکل لازمی طور پر تصفیہ کی یک طرفہ راہ نہ بنے۔ امارات میں اس نظام کو مالی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن کا قانون منظم کرتا ہے جو وفاقی مرسوم بقانون کے ذریعے جاری ہوا اور یکم مئی 2024 کو نافذ العمل ہوا، اور اس نے منسوخ شدہ سابقہ دیوالیہ قانون کی جگہ لی، اس کے ساتھ کابینہ کی جانب سے جاری کردہ اس کا نفاذی ضابطہ بھی ہے۔

قانون نے اپنے اطلاق اور تشریح کے وقت پیشِ نظر رکھنے کے لیے کئی مقاصد طے کیے ہیں، جن میں سب سے نمایاں قومی معیشت کی توانائی اور قرض خواہوں کے حقوق کا تحفظ، اور مقروض کی مدد کہ وہ اپنے قرض چکائے اور حتی الامکان تصفیہ و دیوالیہ پن سے بچے۔

2. قانون کس پر لاگو ہوتا ہے اور کون مستثنیٰ ہے؟

یہ قانون ان طبعی اشخاص پر لاگو نہیں ہوتا جو تاجر نہیں؛ ایسے افراد علیحدہ قانونِ اعسار (دیوالہ پن برائے غیر تاجر) کے تابع ہیں۔ جبکہ مالی تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن کا قانون تجارتی اور پیشہ ورانہ نوعیت کی مخصوص اقسام کی کمپنیوں اور اداروں پر لاگو ہوتا ہے۔

3. قانون نے کون سے تین راستے فراہم کیے، اور ہر ایک کب اختیار کریں؟

قانون کے تحت مشکل کا علاج اثر کے لحاظ سے ہلکے سے شدید تر کی طرف بڑھتا ہے، چنانچہ کمپنی اُس راستے سے آغاز کرتی ہے جو اس کے کاروبار کو محفوظ رکھے، اور تصفیہ کی طرف صرف اُسی وقت جاتی ہے جب کوئی اور متبادل نہ رہے۔

4. کمپنی احتیاطی تصفیہ کی طرف کب رجوع کرے اور یہ کیسے ہوتا ہے؟

احتیاطی تصفیہ اُس کمپنی کے لیے موزوں ترین راستہ ہے جس کا کاروبار اب بھی قابلِ بقا ہے مگر وہ اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے میں عارضی دشواری کا سامنا کر رہی ہے۔ درخواست خود مقروض دائر کرتا ہے، جو اس دوران معمول کے مطابق اپنا کاروبار اور اثاثے چلاتا رہتا ہے اور اس سے یہ اختیار نہیں چھینا جاتا، جبکہ دیوالیہ عدالت تصفیہ کی تجویز کی توثیق کرتی ہے اور اس کے نفاذ کی نگرانی کرتی ہے۔

یہ مرحلہ اس لحاظ سے ممتاز ہے کہ مقروض کو ایک منظم عدالتی دائرے میں قرض خواہوں سے مذاکرات کی گنجائش دیتا ہے، کیونکہ اس مدت کے دوران قرض خواہوں پر مقروض کے اثاثوں کے خلاف انفرادی اور علیحدہ تنفیذ ممنوع ہوتا ہے یہاں تک کہ عدالت اپنا کام مکمل کر لے، جس سے ان کے درمیان ترجیح کا تفاوت روکا جاتا ہے۔

5. تنظیمِ نو کی طرف کب رجوع کریں، اور اس کے آغاز کے بعد مقروض پر کیا پابندیاں ہیں؟

تنظیمِ نو کی طرف اُس وقت رجوع کیا جاتا ہے جب کاروبار کو اپنے قرضوں کے ڈھانچے یا عملیات میں گہری تبدیلی کی ضرورت ہو۔ یہ مقروض، قرض خواہوں یا نگران ادارے کی درخواست پر کی جاتی ہے، اور ایک تنظیمِ نو منصوبے پر مبنی ہوتی ہے جو ایک امین کی نگرانی میں منظور اور نافذ کیا جاتا ہے۔ بوقتِ ضرورت مقروض، اس کے بورڈ یا اس کے مدیران کو اثاثوں اور کاروبار کی انتظام سے معزول کیا جا سکتا ہے۔

تنظیمِ نو کی کارروائیوں کے آغاز کے بعد، مقروض بعض اعمال انجام دینے سے قبل امین کی تحریری یا برقی منظوری حاصل کرنے کا پابند ہوتا ہے، جن میں نمایاں یہ ہیں:

6. دیوالیہ پن کا اعلان کب ہوتا ہے، اور تصفیہ و تقسیم کیسے ہوتی ہے؟

دیوالیہ پن کا اعلان اُس وقت ہوتا ہے جب کاروبار کو تصفیہ یا تنظیمِ نو کے ذریعے بچانا ممکن نہ رہے، تب مقصد مقروض کے قرضوں کا اجتماعی تصفیہ ہوتا ہے، اس کے اثاثے اور کاروبار فروخت کر کے حاصل رقم قرض خواہوں میں تقسیم کر کے۔

مقروض کی جانب سے دیوالیہ اعلان کی کارروائیوں کے آغاز کی درخواست دائر کرنے پر، درخواست دائر کرتے ہی اسے اپنے اثاثوں میں تصرف کے اختیار سے روک دیا جاتا ہے۔ آغاز کے فیصلے پر، دیوالیہ عدالت دیوالیہ انتظامیہ کے ایک اہلکار کو مامور کرتی ہے کہ وہ دس دن کے اندر مقروض کے محلات، دفاتر، گوداموں، دفاتر و رجسٹروں اور منقولہ اشیا پر مہریں لگائے، تصفیہ کی تیاری کے لیے۔ مقروض کے اثاثے نیلامی کے ذریعے صرف اُسی صورت فروخت ہو سکتے ہیں جب دیوالیہ عدالت تصفیہ و تقسیم کے منصوبے کی منظوری دے۔

تصفیہ سے حاصل رقم ترجیحی ترتیب کے مطابق تقسیم ہوتی ہے جو عینی ضمانتوں سے محفوظ قرضوں کو مقدم رکھتی ہے، پھر عام غیر محفوظ قرض، اور آخر میں شیئر ہولڈرز کے حقوق اگر کچھ مال بچ جائے۔

7. درخواست دائر کرنے کے مالی حدود کیا ہیں، اور ان معاملات کا فیصلہ کون کرتا ہے؟

قانون کے نفاذی ضابطے نے قرض کی ایک کم از کم قدر مقرر کی ہے جو کسی قرض خواہ یا نگران ادارے کو تنظیمِ نو یا دیوالیہ اعلان کی کارروائیوں کے آغاز کی درخواست کی اجازت دیتی ہے، تاکہ درخواستوں کی سنجیدگی یقینی بنے۔

ان معاملات کا فیصلہ ایک خصوصی عدلیہ کرتی ہے؛ قانون نے وفاقی اور مقامی دونوں سطحوں پر دیوالیہ عدالت قائم کی ہے جو احتیاطی تصفیہ، تنظیمِ نو اور دیوالیہ پن کی نگرانی کرتی ہے۔ اس کی معاونت ایک تنظیمی یونٹ کرتا ہے جسے «دیوالیہ انتظامیہ» کہا جاتا ہے، جس کی سربراہی ایسا جج کرتا ہے جس کا درجہ اپیل جج سے کم نہ ہو، اور وہ درخواستیں وصول و درج کرتا ہے، اطلاعات جاری کرتا ہے اور دستاویزات کی تکمیل کی تصدیق کرتا ہے۔ یہ نظام مالی تنظیمِ نو کمیٹی کے کام سے بھی منسلک ہے۔

8. مدیران کی ذمہ داری کیا ہے، اور کیا کارروائیوں کے دوران مالی معاونت حاصل کی جا سکتی ہے؟

قانون نے مشکل کا شکار کمپنی کی انتظامیہ کی جواب دہی کو مضبوط کیا ہے، بشمول مدیران کو کسی بدانتظامی یا ایسے اعمال پر جواب دہ ٹھہرانا جو مشکل کا سبب بنے، تاکہ قرض خواہوں کے حقوق کا تحفظ ہو اور حوکمت مضبوط ہو۔ اس نے دھوکا دہی یا غفلت سے وابستہ دیوالیہ پن کی صورتوں پر سزائیں بھی مقرر کیں، جیسا کہ قانون کے احکام میں بیان ہے۔

اس کے بالمقابل، قانون نے کاروبار کے تسلسل کا خیال رکھا، اور احتیاطی تصفیہ یا تنظیمِ نو کے تابع مقروض کو کارروائیوں کی مدت کے دوران مخصوص شرائط و ضمانتوں کے ساتھ نئی مالی معاونت حاصل کرنے کی اجازت دی، تاکہ وہ تصفیہ کی طرف پھسلنے کے بجائے بحران سے نکل سکے۔

قانونی حوالہ جات

اکثر پوچھے جانے والے سوالات

قانونی دستبرداری

یہ مواد قانونی شعور اور سماجی آگاہی کے مقاصد کے لیے شائع کیا گیا ہے۔ یہ کسی مخصوص مقدمے کے لیے قانونی مشورہ نہیں اور کسی ماہر سے رجوع کا متبادل نہیں۔ ہر مقدمے کا نتیجہ اس کے حقائق، دستاویزات اور غور کے وقت نافذ قانون کے مطابق مختلف ہوتا ہے۔ یہ مضمون ایک ترجمہ ہے؛ کسی بھی اختلاف کی صورت میں عربی متن ہی مستند حوالہ ہوگا۔

تمام امارات میں دیوالیہ پن اور مالی تنظیمِ نو کی خدمات