مواجهة تجميد الحساب البنكي ، التظلّم ودور المحامي

مواجهة تجميد الحساب البنكي ، التظلّم ودور المحامي

حين يُجمَّد حساب بنكي، لا يكفي معرفة سبب التجميد، بل الأهم هو معرفة كيفية مواجهته قانونياً. فما الذي يفعله صاحب الحساب تجاه البنك؟ وكيف يتظلّم من القرار؟ وما دور المحامي؟ وما مصير أمواله أثناء التجميد؟ وما العقوبات إذا أخطأ التصرف؟ فيما يلي نوضّح ذلك كله استناداً إلى نصّ المرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2025 ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم (134) لسنة 2025.

مواجهة تجميد الحساب البنكي: التظلّم ودور المحامي ومصير أموالك في القانون الإماراتي

أولاً: الإجراءات الواجب اتخاذها تجاه البنك

أول الخطوات العملية هي تحديد الجهة الآمرة بالتجميد وسنده ومدّته ونوعه (إيقاف عملية، أم تجميد من الوحدة، أم تجميد من النيابة)، لأن مسار المواجهة يختلف باختلاف ذلك. ومن المهم توثيق كل المراسلات مع البنك كتابةً.

البنك يُخطرك ويطلب إثبات مشروعية المصدر

أوجبت المادة الحادية والخمسون من اللائحة التنفيذية على المنشأة التي جُمِّدت لديها الأموال أن تُخطِر صاحبها بأمر التجميد ومصدره، وأن تطالبه بتزويدها بالوثائق اللازمة لإثبات سلامة المعاملة ومشروعية مصدر الأموال، ثم تُحيلها إلى الوحدة. وهذا الإخطار هو فرصة الدفاع الأولى — إذ يتيح لصاحب الحساب تقديم مستندات تثبت مشروعية أمواله من بدايات الإجراء.

⚠ حدود إفصاح البنك

رغم إخطارك بأمر التجميد ومصدره، يبقى البنك متحفّظاً في تفاصيل التحري؛ فقد جعلت المادة الرابعة والعشرون من المرسوم بقانون المعلومات المتعلقة بالمعاملات المشبوهة سرية، وتحظر المادة التاسعة عشرة من اللائحة على البنك الإفصاح للعميل عن أنه أبلغ أو على وشك الإبلاغ عن عمليات مشتبه فيها أو أن هناك تحقيقاً بشأنها. فالتزام البنك تنفيذٌ لأمر القانون.

ثانياً: التظلّم — الطريق القانوني الأساسي لمواجهة التجميد

هنا يكمن الضمان الجوهري الذي كفله القانون. فقد أجازت المادة السادسة من المرسوم بقانون لكل ذي مصلحة التظلّم من قرارات النيابة العامة بالحجز أو التجميد، أو القرارات التي من شأنها منع التعامل في الأموال، أو من تمديد التجميد الصادر بقرار النائب العام. وتفصل في التظلّم المحكمة الجزائية المختصة التي تقع في دائرتها النيابة العامة مُصدِرة القرار. وفيما يلي خطوات هذا المسار كما رسمها القانون:

1يُقدَّم التظلّم بتقريرٍ يُرفع إلى المحكمة المختصة.
2يحدّد رئيس المحكمة جلسةً لنظر التظلّم، ويُعلَن بها المتظلّم.
3تقدّم النيابة العامة مذكرةً برأيها في التظلّم.
4تفصل المحكمة في التظلّم خلال مدة لا تجاوز أربعة عشر يوم عمل من تاريخ تقديمه.
⚠ قرار الفصل في التظلّم غير قابل للطعن

نصّت المادة السادسة على أن قرار الفصل في التظلّم غير قابل للطعن. وإذا رُفض التظلّم، فلا يجوز التقدّم بتظلّم جديد إلا بعد انقضاء كل ثلاثة أشهر من تاريخ الرفض، ما لم يطرأ سببٌ جدّي قبل انقضاء تلك المدة. لذلك يجب إعداد التظلّم بعنايةٍ بالغة من المرة الأولى.

ثالثاً: دور المحامي في مواجهة التجميد

تتركّز قيمة المحامي في تحديد الجهة الآمرة وسندها ومدّتها بدقة؛ وإعداد تقرير التظلّم وتقديمه أمام المحكمة الجزائية المختصة في الميعاد، ومتابعة جلساته والردّ على مذكرة النيابة؛ وإثبات مشروعية مصدر الأموال لدحض الاشتباه؛ ومتابعة المدد والمطالبة برفع التجميد عند انقضائها دون تمديد. ويمتد دوره إلى تمثيل الشركات؛ إذ قرّرت المادة الرابعة من المرسوم بقانون أن الشخص الاعتباري مسؤولٌ جزائياً إذا ارتُكبت باسمه أو لحسابه عمداً إحدى الجرائم، دون الإخلال بالمسؤولية الشخصية لمرتكبها.

إدارة الأموال المجمّدة وسقف أتعاب الإدارة

أجازت المادة الثالثة والخمسون من اللائحة للنيابة أو المحكمة تكليف المتهم أو مالك الأموال أو من تراه مناسباً بإدارة الأموال المجمّدة، ويجوز الإذن بالتصرف فيها أو بيعها قبل الحكم إذا خُشي تلفها. وإذا كان المكلّف من الغير، تُقدَّر أتعاب الإدارة بقرار يعتمده النائب العام، إما مبلغاً مقطوعاً أو نسبةً لا تجاوز عشرة في المئة من قيمة الأموال الخاضعة للإدارة.

إعفاء المحامي من الإبلاغ في نطاق السرية المهنية

استثنت المادة الثامنة عشرة من اللائحة المحامين وكتّاب العدل وأصحاب المهن القانونية المستقلين ومدققي الحسابات القانونيين المستقلين من واجب الإبلاغ عن المعاملات المشبوهة، إذا حصلوا على المعلومات بمناسبة تقييم الوضع القانوني للعميل أو الدفاع عنه أو تمثيله أو تقديم الرأي القانوني، أو في ظروف أخرى يخضعون فيها للسرية المهنية. وهذا يصون العلاقة بين الموكّل ومحاميه.

رابعاً: مصير الأموال المجمّدة وحظر التصرف فيها

عالجت المادة الرابعة والخمسون من اللائحة مصير الأموال أثناء التجميد بأحكام مهمة. فقد ألزمت المنشآت بتحويل الأموال المجمّدة إلى حسابات وديعة بفائدة أو ربح بالسعر الساري في السوق، واعتبرت الفوائد والأرباح المتأتية منها جزءاً لا يتجزأ من الممتلكات الإجرامية في حال صدور حكم بمصادرتها.

والأهم لصاحب الحساب أنه عند إلغاء قرار التجميد من السلطات المختصة، تُردّ الأموال المجمّدة مضافةً إليها فوائدها وأرباحها. كما حظرت اللائحة على المنشآت التصرف في الأموال المحجوزة أو المجمّدة بأي حال — ولو لسداد التزامات سابقة — إلا بإذن من النيابة العامة أو المحكمة المختصة بعد التنسيق مع الجهة الرقابية.

رد الأموال مع أرباحها عند الإلغاء

التجميد لا يُفقدك ملكية أموالك ولا عوائدها؛ فهي تُحوَّل إلى وديعة مُنتِجة، وتُردّ إليك بالكامل مع فوائدها وأرباحها متى أُلغي قرار التجميد، وفق المادة الرابعة والخمسين من اللائحة التنفيذية.

خامساً: المسؤولية والعقوبات عند مخالفة أمر التجميد

التعامل الخاطئ مع التجميد قد يحوّل موقفاً قابلاً للإدارة إلى جريمةٍ مستقلة. فقد عاقبت المادة التاسعة والعشرون من المرسوم بقانون كل من أخلّ عمداً أو بإهمالٍ جسيم بأي أمرٍ صادر من سلطة مختصة بالحجز أو التجميد أو غيرها من الإجراءات التحفظية، وشدّدت العقوبة إذا ترتّب على ذلك تعذّر ضبط المتحصلات أو هلاكها أو فقدان قيمتها.

بل إن المادة السادسة من المرسوم والمادة الثانية والخمسين من اللائحة قرّرتا أن كل عقد أو تصرّف يكون الغرض منه التأثير على قدرة السلطات المختصة على الحجز أو التجميد أو الاسترداد أو المصادرة، يقع باطلاً بقوة القانون — مع عدم الإخلال بحقوق الغير حسن النية. لذا فإن محاولة تحريك الأموال المجمّدة مسلكٌ خطير قانوناً.

حماية المبلِّغ بحسن نية والمبادرة بالتعاون

في المقابل، قرّرت المادة السابعة والثلاثون من المرسوم بقانون عدم ترتّب المسؤولية الجزائية أو المدنية أو الإدارية على من قدّم المعلومات المطلوبة بحسن نية. كما أجازت المادة السادسة والعشرون للمحكمة تخفيف العقوبة أو الإعفاء منها لمن بادر من الجناة فأدلى للسلطات بمعلوماتٍ أدّت إلى الكشف عن الجريمة أو مرتكبيها أو ضبط الممتلكات الإجرامية.

سادساً: نصائح عملية للأفراد والشركات

حدّد السند والجهة والمدة

اعرف الجهة الآمرة ونوع التجميد ومدّته، لأن مسار المواجهة يختلف بين تجميد الوحدة والنيابة والقوائم.

لا تحاول تحريك الأموال

أي تصرّف غرضه التهرّب من التجميد يقع باطلاً بقوة القانون وقد يُعرّضك لعقوبة مستقلة.

بادر بالتظلّم خلال المدة

التظلّم أمام المحكمة الجزائية المختصة هو طريقك الأساسي، وتفصل فيه خلال 14 يوم عمل، فاستعن بمحامٍ لإعداده بدقة.

قدّم مستندات المصدر للبنك

البنك ملزم بإخطارك بمصدر التجميد وطلب وثائق إثبات مشروعية الأموال؛ فبادر بتقديمها لتدعم موقفك مبكراً.

أموالك تبقى مُنتِجة وتُردّ مع أرباحها

تُحوَّل الأموال المجمّدة إلى وديعة بفائدة أو ربح، وتُردّ إليك مع عوائدها عند إلغاء التجميد.

للشركات: راجعوا الالتزامات

راجعوا تدابير العناية الواجبة وسياسات الامتثال، فالشخص الاعتباري مسؤول جزائياً عمّا يُرتكب باسمه أو لحسابه.

الأسئلة الشائعة

كيف أتظلّم من قرار التجميد؟+
أجاز القانون لكل ذي مصلحة التظلّم من قرارات النيابة العامة بالحجز أو التجميد أمام المحكمة الجزائية المختصة. ويُقدَّم التظلّم بتقريرٍ يُرفع إلى المحكمة، فيحدّد رئيسها جلسةً يُعلَن بها المتظلّم، وتقدّم النيابة مذكرةً برأيها، ثم تفصل المحكمة خلال مدة لا تجاوز أربعة عشر يوم عمل من تاريخ تقديمه.
ماذا لو رُفض تظلّمي؟+
قرار الفصل في التظلّم غير قابل للطعن. وإذا رُفض، فلا يجوز التقدّم بتظلّم جديد إلا بعد انقضاء كل ثلاثة أشهر من تاريخ الرفض، ما لم يطرأ سببٌ جدّي قبل انقضاء تلك المدة. لذلك يجب إعداد التظلّم بعناية بالغة من المرة الأولى.
هل يخبرني البنك بسبب التجميد ويطلب مني مستندات؟+
نعم، أوجبت المادة الحادية والخمسون من اللائحة على المنشأة أن تُخطِر صاحب الأموال بأمر التجميد ومصدره، وأن تطالبه بالوثائق اللازمة لإثبات سلامة المعاملة ومشروعية مصدر الأموال، ثم تُحيلها إلى الوحدة. غير أن البنك يبقى متحفّظاً في تفاصيل التحري، إذ تُعدّ المعلومات المتعلقة بالمعاملات المشبوهة سرية ويُحظر عليه الإفصاح عن وجود إبلاغ أو تحقيق.
ماذا يحدث لأموالي أثناء التجميد؟ وهل تُردّ مع أرباحها؟+
تُحوَّل الأموال المجمّدة إلى حسابات وديعة بفائدة أو ربح بالسعر الساري في السوق، فلا تفقد ملكيتك لها ولا لعوائدها. وعند إلغاء قرار التجميد من السلطات المختصة، تُردّ إليك الأموال بالكامل مضافةً إليها فوائدها وأرباحها، وفق المادة الرابعة والخمسين من اللائحة.
من يدير الأموال المجمّدة؟ وكم تبلغ أتعاب الإدارة؟+
أجازت المادة الثالثة والخمسون من اللائحة للنيابة أو المحكمة تكليف المتهم أو مالك الأموال أو من تراه مناسباً بإدارة الأموال المجمّدة. وإذا كان المكلّف من الغير، تُقدَّر أتعابه بقرار يعتمده النائب العام، إما مبلغاً مقطوعاً أو نسبةً لا تجاوز عشرة في المئة من قيمة الأموال الخاضعة للإدارة.
ماذا يحدث لو حاولت سحب الأموال المجمّدة؟+
أي عقد أو تصرّف غرضه التأثير على قدرة السلطات على الحجز أو التجميد أو الاسترداد أو المصادرة يقع باطلاً بقوة القانون. كما عاقبت المادة التاسعة والعشرون من المرسوم كل من أخلّ عمداً أو بإهمال جسيم بأمر التجميد، وشدّدت العقوبة إذا ترتّب على ذلك تعذّر ضبط المتحصلات أو هلاكها أو فقدان قيمتها.
هل المبادرة بالتعاون مع السلطات تخفّف موقفي؟+
نعم، أجازت المادة السادسة والعشرون للمحكمة تخفيف العقوبة أو الإعفاء منها لمن بادر من الجناة فأدلى للسلطات بمعلوماتٍ أدّت إلى الكشف عن الجريمة أو مرتكبيها أو ضبط الممتلكات الإجرامية. كما لا تترتّب مسؤولية على من قدّم المعلومات المطلوبة بحسن نية.
هل يحضر محاميي معي في مواجهة التجميد؟+
نعم، يتولّى المحامي تحديد الجهة الآمرة وسندها ومدّتها، وإعداد تقرير التظلّم وتقديمه أمام المحكمة الجزائية المختصة في الميعاد ومتابعة جلساته والردّ على مذكرة النيابة، وإثبات مشروعية مصدر الأموال، ومتابعة المدد والمطالبة برفع التجميد. كما يُعفى المحامي من واجب الإبلاغ في نطاق السرية المهنية صوناً للعلاقة بين الموكّل ومحاميه.
المراجع القانونية
  • المرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2025 في شأن مواجهة جرائم غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب وتمويل انتشار التسلح، الصادر بتاريخ 30 سبتمبر 2025 (الملغي للمرسوم بقانون رقم 20 لسنة 2018).
  • قرار مجلس الوزراء رقم (134) لسنة 2025 في شأن اللائحة التنفيذية للمرسوم بقانون اتحادي رقم (10) لسنة 2025، الصادر بتاريخ 29 أكتوبر 2025.
استشارة قانونية متخصصة
هل تحتاج إلى مواجهة قرار تجميد حسابك؟

فريق مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية جاهز لإعداد تظلّمك ومتابعة موقفك القانوني حتى ردّ أموالك.

إعداد وتقديم تقرير التظلّم أمام المحكمة الجزائية المختصة في الميعاد ومتابعة جلساته.
إثبات مشروعية مصدر الأموال لدحض الاشتباه وحماية مركزك القانوني.
متابعة مصير الأموال المجمّدة والمطالبة بردّها مع عوائدها عند الإلغاء.
تمثيل الأفراد والشركات وحماية حقوق الغير حسن النية ومتابعة المدد القانونية.

تواصل مع مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية لحجز استشارتك القانونية اليوم.

إخلاء المسؤولية: أُعدّت هذه المدونة من قِبل مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية لأغراض التوعية القانونية العامة فقط، ولا تُعدّ استشارة قانونية أو رأياً قانونياً في واقعة بعينها، ولا تنشئ علاقة موكّل بمحامٍ. وتختلف الأحكام باختلاف ظروف كل حالة، ويُنصح بالحصول على استشارة قانونية متخصصة قبل اتخاذ أي إجراء.