رنّ هاتفك للمرة الخامسة اليوم: رقم غريب، وصوتٌ يعرض عليك قرضاً أو عقاراً أو بطاقة لم تطلبها قط. تُغلق الخط فيُعاودون الاتصال غداً، وربما بعد ساعة. لكنّ هذا الإزعاج لم يعد أمراً عليك احتماله بصمت؛ فقد وضعت الدولة إطاراً تنظيمياً يحدّد بدقّة من يحقّ له الاتصال بك، ومتى، وكم مرة، ويمنح المستهلك أدوات واضحة لإيقاف هذه المكالمات والاشتكاء منها. في هذا المقال نوضّح لك متى تكون المكالمة التسويقية مخالِفة للقانون، وما حقوقك، وكيف توقف الإزعاج خطوةً بخطوة، وما الجزاءات التي تنتظر المخالفين.
هل تُلاحقك المكالمات التسويقية؟ متى تكون مخالِفة للقانون في الإمارات، وكيف توقفها وتشتكي؟
أولاً: ما المكالمات التسويقية التي نظّمها القانون؟
المكالمات الهاتفية التسويقية هي المكالمات التي تجريها الشركة أو الشخص الطبيعي للمستهلك بغرض التسويق أو الدعاية أو الترويج لمنتجات أو خدمات يقدّمها أو باسم من يوكّلهم، عبر رقم ثابت أو متنقل، وهي تشمل كذلك الرسائل النصية التسويقية والرسائل عبر تطبيقات التواصل الاجتماعي. أمّا «المكالمات غير المرغوب فيها» فهي تلك التي تُجرى بالمخالفة لأحكام القرار، ولا تدخل ضمنها المكالمات التي تتم بناءً على طلب المستهلك نفسه.
وقد عرّف القانون «المستهلك» بأنه الشخص الطبيعي (الفرد)، وأنشأ «سجل عدم الاتصال (DNCR)» وهو سجل وطني موحّد تشرف عليه الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية لحماية المستهلك من المكالمات التسويقية غير المرغوب فيها.
على مَن تسري هذه الأحكام؟
• على كافة الشركات المرخّصة في الدولة، بما فيها الواقعة في المناطق الحرة، التي تسوّق منتجاتها أو خدماتها عبر المكالمات الهاتفية.
• ويُحظر على الأشخاص الطبيعيين إجراء مكالمات تسويقية لمنتجات أو خدمات باسمهم أو باسم من يوكّلهم، عبر رقم ثابت أو متنقل مرخّص لهم من شركات الاتصالات في الدولة.
ثانياً: الأوقات والضوابط التي تُلزم بها الشركات
ألزم القرار الشركات بإيلاء العناية الكافية بكل ما يحول دون إزعاج المستهلك، وبالالتزام بأعلى معايير الشفافية والمصداقية والنزاهة. ومن أبرز هذه الضوابط:
الأوقات المسموحة: إجراء المكالمات التسويقية فقط خلال الفترة من 9:00 صباحاً حتى 6:00 مساءً.
منع المعاودة بعد الرفض: عدم معاودة الاتصال إذا رفض المستهلك المنتج أو الخدمة في المكالمة الأولى.
حدّ المعاودة: عند عدم الرد أو إنهاء المكالمة، لا يُعاود الاتصال أكثر من مرة في اليوم وبحد أقصى مرتين في الأسبوع.
طلب الإذن أولاً: سؤال المستهلك عن رغبته في استكمال المكالمة قبل البدء بالتسويق والترويج.
التعريف بالهوية: التعريف عن هوية الشركة والغرض من الاتصال عند بداية المكالمة.
لا ضغط ولا تضليل: عدم استخدام أي ضغوط غير مبرّرة، والابتعاد عن الخداع والتضليل عند التسويق.
وإلى جانب ذلك، فرض القرار على الشركة جملةً من الالتزامات التنظيمية الواجبة عند ممارسة النشاط، منها:
• الحصول على الموافقة المسبقة من السلطة المختصة لمزاولة نشاط التسويق عبر الهاتف.
• استخدام أرقام هواتف محلية صادرة من شركات الاتصالات المرخّصة ومسجّلة تحت الرخصة التجارية للشركة، وعدم استخدام أرقام غير مسجّلة أو غير مملوكة لها.
• تسجيل المكالمات التسويقية مع إشعار المستهلك بهذا التسجيل عند بدء المكالمة.
• الاحتفاظ بسجلّ بكافة المكالمات وفق نموذج السلطة المختصة، وعدم إتلافه إلا بعد انقضاء المدة التي تحدّدها.
• تدريب المسوّقين على أخلاقيات السلوك المهني وعلى المبادئ الأساسية لاستخدام سجل عدم الاتصال (DNCR).
• الكشف عن مصدر الحصول على أرقام وبيانات المستهلك إذا طلبته السلطة المختصة.
ثالثاً: كيف يحميك القانون كمستهلك؟
منح القرار المستهلك حماية مباشرة، أبرزها سجل عدم الاتصال وحقّ الشكوى وحظر التصرّف في بياناته:
إيقاف المكالمات: للمستهلك التسجيل في سجل عدم الاتصال (DNCR) لإيقاف استلام المكالمات التسويقية، ورفع الشكاوى بشأنها.
حقّ الشكوى: للمستهلك تقديم شكوى للسلطة المختصة بخصوص المكالمات غير المرغوب فيها.
حماية البيانات: يُحظر الكشف عن البيانات الشخصية للمستهلك دون موافقته أو الاتجار فيها لإعادة معالجتها لأغراض التسويق.
تحقيق تلقائي: للسلطة المختصة تقصّي المعلومات والتحرّي وإجراء تحقيق من تلقاء نفسها متى توافرت أسباب كافية.
رابعاً: كيف توقف المكالمات وتقدّم شكوى؟ خطوات عملية
الخطوة 1 — سجّل في «سجل عدم الاتصال» (DNCR)
سجل عدم الاتصال سجلٌّ وطني تشرف عليه الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية، ويتيح لك إدراج رقمك لإيقاف المكالمات التسويقية. عمليّاً يتم التسجيل بإرسال كلمة «DNCR» إلى الرقم 1012.
الخطوة 2 — أبلِغ عن المكالمة المزعجة
عند تلقّي مكالمة تسويقية غير مرغوب فيها، يمكن للشخص الطبيعي الإبلاغ بإرسال كلمة «REPORT» متبوعةً بالرقم المخالف إلى الرقم 1012.
الخطوة 3 — قدّم شكوى للسلطة المختصة
يحقّ لك تقديم شكوى للسلطة المختصة بخصوص المكالمات غير المرغوب فيها، على أن تتضمّن الشكوى: اسمك ورقم هاتفك، واسم ورقم هاتف المشتكى عليه، وأي مستند يدعم الشكوى إن وُجد.
إلى أي جهة تتوجّه؟ يتحدّد ذلك بحسب نشاط المُتّصِل: المصرف المركزي للمكالمات المتعلقة بخدمات البنوك والمنشآت المالية وشركات التأمين، وهيئة الأوراق المالية والسلع لخدمات تداول الأوراق المالية والسلع، والسلطات المحلية المختصة لما عدا ذلك من منتجات وخدمات، فيما تتولّى وزارة الاقتصاد الإشراف العام.
خامساً: الجزاءات على المخالفين
أحال القرار تحديد المخالفات والجزاءات الإدارية إلى قرار مجلس الوزراء رقم (57) لسنة 2024، ومن أبرز ما تضمّنه:
10,000 – 150,000
درهم على الشركات
غرامات تتفاوت بحسب نوع المخالفة وطبيعتها وتكرارها.
7 – 90
يوماً وقف النشاط
وقف مزاولة النشاط كلياً أو جزئياً، مع إمكان إلغاء رخصة المنشأة المخالفة.
5,000
درهم على الفرد
على الشخص الطبيعي المخالف في المرة الأولى، مع قطع أرقامه المسجّلة لحين سداد المخالفة.
المصرف المركزي
لائحة مستقلّة
جزاءات خاصة على البنوك والمنشآت المالية وشركات التأمين، يضعها المصرف المركزي.
ويسري ذلك دون الإخلال بأي عقوبة أشد منصوص عليها في التشريعات النافذة في الدولة.
هل تتعرّض لمكالمات تسويقية مزعجة؟ تواصل مع مكتب عوض المهيري لبحث مسألتك وحلّها
إذا تكرّرت المكالمات أو الرسائل التسويقية رغم رفضك، أو تعرّضت بياناتك للتداول دون إذنك، أو كنت شركةً تسعى للالتزام بضوابط التسويق الهاتفي وتفادي الغرامات، فإنّ فريقنا القانوني يدرس حالتك ويرشدك إلى الإجراء الصحيح: من التسجيل في سجل عدم الاتصال وإعداد الشكوى، إلى المتابعة أمام السلطة المختصة.
احجز استشارتك القانونية الآن — مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية
الأسئلة الشائعة
+ما الأوقات التي يُسمح فيها بالاتصال التسويقي؟
يُسمح بإجراء المكالمات التسويقية فقط خلال الفترة من 9:00 صباحاً حتى 6:00 مساءً؛ وأي اتصال خارج هذه الفترة يُعدّ مخالفاً للقرار.
+اتصلوا بي رغم رفضي سابقاً، فهل هذا مخالفة؟
نعم. إذا رفضت المنتج أو الخدمة في المكالمة الأولى، فلا يجوز معاودة الاتصال بك. وفي حال عدم ردّك أو إنهائك للمكالمة، لا يجوز معاودة الاتصال أكثر من مرة في اليوم وبحد أقصى مرتين في الأسبوع.
+كيف أوقف المكالمات التسويقية نهائياً؟
بالتسجيل في سجل عدم الاتصال (DNCR) الذي تشرف عليه الهيئة العامة لتنظيم قطاع الاتصالات والحكومة الرقمية؛ وعمليّاً يتم بإرسال كلمة «DNCR» إلى الرقم 1012. وبعد التسجيل يُحظر على الشركات الاتصال بك لأغراض التسويق.
+كيف أبلّغ عن رقم أزعجني؟
يمكن للشخص الطبيعي الإبلاغ عن المكالمات غير المرغوب فيها بإرسال كلمة «REPORT» متبوعةً بالرقم المخالف إلى الرقم 1012، كما يحقّ له تقديم شكوى رسمية للسلطة المختصة.
+ما البيانات التي يجب أن تتضمّنها الشكوى؟
يجب أن تتضمّن الشكوى اسم مقدّمها ورقم هاتفه، واسم المشتكى عليه ورقم هاتفه، وأي مستند يدعم الشكوى إن وُجد.
+هل يحقّ للأفراد التسويق عبر هواتفهم الشخصية؟
لا. يُحظر على الأشخاص الطبيعيين إجراء مكالمات تسويقية لمنتجات أو خدمات باسمهم أو باسم من يوكّلهم عبر رقم ثابت أو متنقل مرخّص لهم؛ والمخالف يتعرّض لغرامة وقطع أرقامه المسجّلة.
+هل يحقّ للشركة بيع رقمي أو بياناتي لشركة أخرى؟
لا. يُحظر الكشف عن البيانات الشخصية للمستهلك دون موافقته أو الاتجار فيها لإعادة معالجتها من قبل شركات ترغب في تسويق منتجاتها أو خدماتها عبر المكالمات الهاتفية.
+هل يشمل القرار الرسائل النصية ورسائل تطبيقات التواصل؟
نعم. تعريف المكالمات التسويقية في القرار يشمل الرسائل النصية التسويقية والرسائل التسويقية عبر تطبيقات التواصل الاجتماعي.
+هل يسري القانون على شركات المناطق الحرة؟
نعم. تسري الأحكام على كافة الشركات المرخّصة في الدولة بما فيها الواقعة في المناطق الحرة، عند تسويقها للمنتجات أو الخدمات عبر المكالمات الهاتفية.
+ما الجزاء إذا خالفت الشركة الضوابط؟
بموجب قرار مجلس الوزراء رقم (57) لسنة 2024، تتعرّض الشركة لغرامات تتراوح بين 10,000 و150,000 درهم بحسب نوع المخالفة وتكرارها، مع إمكان وقف مزاولة النشاط كلياً أو جزئياً مدة لا تقل عن 7 أيام ولا تزيد على 90 يوماً، وصولاً إلى إلغاء الرخصة، ودون الإخلال بأي عقوبة أشد.
المراجع القانونية
• قرار مجلس الوزراء رقم (56) لسنة 2024 بشأن تنظيم التسويق عبر المكالمات الهاتفية — قرار مجلس وزراء.
• قرار مجلس الوزراء رقم (57) لسنة 2024 بشأن المخالفات والجزاءات الإدارية عن الأفعال المخالفة لأحكام القرار رقم (56) لسنة 2024 — قرار مجلس وزراء.
• القانون الاتحادي رقم (15) لسنة 2020 بشأن حماية المستهلك — قانون اتحادي.
• المرسوم بقانون اتحادي رقم (45) لسنة 2021 بشأن حماية البيانات الشخصية — مرسوم بقانون اتحادي.
• المرسوم بقانون اتحادي رقم (3) لسنة 2003 بشأن تنظيم قطاع الاتصالات — مرسوم بقانون اتحادي.
استشارة قانونية متخصصة
مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية
سواء كنت مستهلكاً تعرّض لمكالمات مزعجة، أو شركة تسعى للالتزام بضوابط التسويق الهاتفي، فريقنا القانوني يرشدك إلى موقفك وحقوقك والإجراء الصحيح.
✓إعداد ومتابعة شكاوى المستهلكين
✓تقييم مخالفات التسويق الهاتفي
✓الامتثال التنظيمي للشركات
✓حماية البيانات الشخصية
مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية — لحجز استشارتك القانونية، تواصل معنا.
إخلاء المسؤولية القانونية
يُنشر هذا المحتوى في إطار نشر الثقافة القانونية والتوعية المجتمعية، وهو ذو طابع تعريفي عام ولا يُعدّ استشارة قانونية لحالة بعينها، وقد تتغيّر التشريعات أو تفصيلاتها التطبيقية. ولكل حالة ظروفها الخاصة التي تستوجب دراسةً مستقلة. ولأي استشارة دقيقة تتعلّق بوضعك، يُرجى التواصل مع مكتب عوض المهيري للمحاماة والاستشارات القانونية.